為進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)與非洲國(guó)家在新形勢(shì)下的友好合作，共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，謀求共同發(fā)展，在中非雙方共同倡議下，中非合作論壇——北京2000年部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于2000年10月10～12日在北京召開(kāi)，中非合作論壇正式成立。來(lái)自45個(gè)非洲國(guó)家的外交部長(zhǎng)、主管對(duì)外合作或經(jīng)濟(jì)事務(wù)的部長(zhǎng)以及部分國(guó)際機(jī)構(gòu)和地區(qū)組織的代表出席了會(huì)議。中非合作論壇第一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的宗旨是：平等磋商、擴(kuò)大共識(shí)、增進(jìn)了解、加強(qiáng)友誼、促進(jìn)合作。會(huì)議的主要議題是：面向21世紀(jì)如何推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，以維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的共同利益；新形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)中非在經(jīng)貿(mào)等實(shí)質(zhì)性領(lǐng)域的合作。中非合作論壇第一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)了《北京宣言》和《中非經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展合作綱領(lǐng)》兩個(gè)歷史性文件。中非雙方?jīng)Q定在21世紀(jì)建立和發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定、平等互利的新型伙伴關(guān)系，建立中非合作論壇機(jī)制。

2003年12月15日至16日，中非合作論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行，中國(guó)和來(lái)自44個(gè)非洲國(guó)家的政府代表團(tuán)出席了會(huì)議。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在開(kāi)幕式上發(fā)表了題為《繼往開(kāi)來(lái)，全面推進(jìn)中非友好合作》的重要講話。會(huì)議通過(guò)了《中非合作論壇——亞的斯亞貝巴行動(dòng)計(jì)劃（2004至2006年）》，為今后三年中非合作制定了總體規(guī)劃。

2006年論壇第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議提升為一次中非領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，即召開(kāi)“中非合作論壇北京峰會(huì)暨第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議”

2007年，非盟提出了推進(jìn)工業(yè)化的計(jì)劃，但是很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)展比較緩慢。此外，非洲農(nóng)業(yè)也面臨一些突出問(wèn)題，例如糧食安全問(wèn)題，超過(guò)一半的非洲國(guó)家糧食需要進(jìn)口。非洲的糧食畝產(chǎn)量也很低，是世界平均水平的一半左右。

2012年，非盟通過(guò)了基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，在推動(dòng)中非合作過(guò)程中，中方有意識(shí)地配合他們的發(fā)展規(guī)劃。非洲有需求，中國(guó)在非洲參與了很多鐵路、公路、港口、電站、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。近年來(lái)，中國(guó)在非洲的基建投資每年增長(zhǎng)速度都超過(guò)10%。對(duì)于中國(guó)參與建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施工程，非洲方面普遍評(píng)價(jià)很高。

2015年，習(xí)近平主席在南非參加中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)期間，提出中非合作要努力加快非洲工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。中國(guó)開(kāi)始加速幫助非洲的工業(yè)化計(jì)劃。中國(guó)的雜交水稻技術(shù)也在非洲進(jìn)行推廣，有效幫助了非洲國(guó)家提高糧食畝產(chǎn)量，解決他們的糧食安全問(wèn)題。

平等互利、平等磋商、增進(jìn)了解、擴(kuò)大共識(shí)、加強(qiáng)友誼、促進(jìn)合作 ^[3]  。

中非合作論壇第一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上通過(guò)的《中非經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展合作綱領(lǐng)》規(guī)定，中非雙方同意建立后續(xù)機(jī)制，定期評(píng)估后續(xù)行動(dòng)的落實(shí)情況。2001年7月，中非合作論壇部長(zhǎng)級(jí)磋商會(huì)在贊比亞首都盧薩卡舉行，討論并通過(guò)了《中非合作論壇后續(xù)機(jī)制程序》。2002年4月，后續(xù)機(jī)制程序正式生效。中非合作論壇后續(xù)機(jī)制建立在三個(gè)級(jí)別上：部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議每三年舉行一屆；高官級(jí)后續(xù)會(huì)議及為部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議作準(zhǔn)備的高官預(yù)備會(huì)分別在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議前一年及前數(shù)日各舉行一次；非洲駐華使節(jié)與中方后續(xù)行動(dòng)委員會(huì)秘書(shū)處每年至少舉行兩次會(huì)議。部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議及其高官會(huì)輪流在中國(guó)和非洲國(guó)家舉行。中國(guó)和承辦會(huì)議的非洲國(guó)家擔(dān)任共同主席國(guó)，共同主持會(huì)議并牽頭落實(shí)會(huì)議成果。部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議由外交部長(zhǎng)和負(fù)責(zé)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)的部長(zhǎng)參加，高官會(huì)由各國(guó)主管部門(mén)的司局級(jí)或相當(dāng)級(jí)別的官員參加。

除上述三個(gè)級(jí)別的機(jī)制性會(huì)議外，根據(jù)中非關(guān)系發(fā)展需要，中非雙方將2006年11月在北京舉行的論壇第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和2015年12月在約翰內(nèi)斯堡舉行的論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議升格為峰會(huì)。2006年北京峰會(huì)并決定中非外長(zhǎng)在每屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議次年的聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間舉行集體政治磋商。中非外長(zhǎng)分別于2007年、2010年、2013年和2017年在紐約舉行四次政治磋商。為共同推動(dòng)落實(shí)約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)成果，中非雙方于2016年7月在北京舉行了中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)成果落實(shí)協(xié)調(diào)人會(huì)議。

此外，隨著中非合作不斷拓展和深化，中非民間論壇、中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇、中非部長(zhǎng)級(jí)衛(wèi)生合作發(fā)展研討會(huì)、中非媒體合作論壇、中非減貧與發(fā)展會(huì)議、中非合作論壇—法律論壇、中非地方政府合作論壇、中非智庫(kù)論壇、對(duì)非投資論壇等中非合作論壇分論壇陸續(xù)成立 ^[3]  。

【中方后續(xù)行動(dòng)委員會(huì)】 2000年11月，中非合作論壇中方后續(xù)行動(dòng)委員會(huì)成立，目前共有33家成員單位：外交部、商務(wù)部、財(cái)政部、文化和旅游部、中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家廣播電視總局、國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署、國(guó)家新聞出版署、國(guó)務(wù)院新聞辦、中國(guó)民航局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家電影局、國(guó)務(wù)院扶貧辦、共青團(tuán)中央、中國(guó)貿(mào)促會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)銀行、北京市政府。外交部長(zhǎng)和商務(wù)部長(zhǎng)為委員會(huì)兩名譽(yù)主席，兩部主管部領(lǐng)導(dǎo)為兩主席。委員會(huì)下設(shè)秘書(shū)處，由外交部、商務(wù)部、財(cái)政部、文化和旅游部和中聯(lián)部有關(guān)司局組成，外交部非洲司司長(zhǎng)任秘書(shū)長(zhǎng)。秘書(shū)處辦公室設(shè)在外交部非洲司。

中國(guó)、與中國(guó)建交的53個(gè)非洲國(guó)家以及非洲聯(lián)盟委員會(huì)。

這53個(gè)國(guó)家分別為：阿爾及利亞、安哥拉、貝寧、博茨瓦納、布基納法索、布隆迪、佛得角、喀麥隆、中非、乍得、科摩羅、剛果（布）、科特迪瓦、剛果（金）、吉布提、埃及、赤道幾內(nèi)亞、厄立特里亞、埃塞俄比亞、加蓬、岡比亞、加納、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、肯尼亞、萊索托、利比里亞、利比亞、馬達(dá)加斯加、馬拉維、馬里、毛里塔尼亞、毛里求斯、摩洛哥、莫桑比克、納米比亞、尼日爾、尼日利亞、盧旺達(dá)、圣多美和普林西比、塞內(nèi)加爾、塞舌爾、塞拉利昂、索馬里、南非、南蘇丹、蘇丹、坦桑尼亞、多哥、突尼斯、烏干達(dá)、贊比亞、津巴布韋 ^[3]  。

第一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于2000年10月10日在中國(guó)北京舉行，中國(guó)方面出席的主要領(lǐng)導(dǎo)有江澤民、朱镕基、胡錦濤等，非洲方面出席的有：多哥總統(tǒng)納辛貝·埃亞德馬、阿爾及利亞總統(tǒng)阿布杜拉齊茲·布特弗利卡、贊比亞總統(tǒng)弗雷德里克·奇盧巴、坦桑尼亞總統(tǒng)本杰明·威廉·姆卡帕以及非洲統(tǒng)一組織秘書(shū)長(zhǎng)薩利姆·艾哈邁德·薩利姆等。共有45個(gè)國(guó)家的80余名部長(zhǎng)和17個(gè)國(guó)際和地區(qū)組織代表應(yīng)邀與會(huì)。

本次會(huì)議的議題有兩個(gè)：推動(dòng)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序；加強(qiáng)中非在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作。

會(huì)議通過(guò)了兩個(gè)文件：《中非合作論壇北京宣言》和《中非經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展合作綱領(lǐng)》。

第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于2003年12月15日在埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴舉行。中國(guó)方面由溫家寶出席，非洲方面出席的有莫桑比克總統(tǒng)若阿金·阿爾貝托·希薩諾、烏干達(dá)總統(tǒng)約韋里·穆塞韋尼、蘇丹共和國(guó)總統(tǒng)奧馬爾·哈桑·艾哈邁德·巴希爾、津巴布韋總統(tǒng)羅伯特·穆加貝、剛果共和國(guó)總統(tǒng)德尼·薩蘇—恩格索，科摩羅總統(tǒng)阿扎利·阿蘇馬尼、非盟委員會(huì)主席阿爾法·烏馬爾·科納雷、埃塞俄比亞總理梅萊斯·澤納維等。45個(gè)國(guó)家的70名部長(zhǎng)及部分國(guó)際和非洲地區(qū)組織的代表參加會(huì)議。另外，中非企業(yè)家大會(huì)同時(shí)舉行，500多企業(yè)在會(huì)上達(dá)成10億余美元的交易意向。

本次會(huì)議的主題是務(wù)實(shí)合作、面向行動(dòng)

會(huì)議通過(guò)了《亞的斯亞貝巴行動(dòng)計(jì)劃》，中國(guó)承諾在2004年至2006年的三年間繼續(xù)增加對(duì)非洲的援助，具體措施有：

為非洲培訓(xùn)各類(lèi)人才1萬(wàn)人；

開(kāi)放市場(chǎng)，對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家部分商品給予免關(guān)稅待遇；

拓展旅游合作，開(kāi)放埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞、贊比亞、毛里求斯、塞舌爾、津巴布韋和突尼斯8個(gè)非洲國(guó)家為“中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游目的地”；

舉辦“相約北京”國(guó)際藝術(shù)節(jié)和“中國(guó)文化非洲行”活動(dòng)，促進(jìn)非洲文化在中國(guó)傳播；

增加民間交流。

第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于2006年11月3日在中國(guó)北京舉行，中國(guó)和48個(gè)非洲國(guó)家的外交部長(zhǎng)、負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)的部長(zhǎng)和代表出席了會(huì)議。2006年11月4日，中非合作論壇北京峰會(huì)召開(kāi)，中華人民共和國(guó)國(guó)家主席胡錦濤，48個(gè)非洲國(guó)家的元首、政府首腦或代表，非洲聯(lián)盟委員會(huì)主席科納雷以及地區(qū)和國(guó)際組織的代表出席。本次會(huì)議的焦點(diǎn)在于中方邀請(qǐng)了五個(gè)與“中華民國(guó)”有外交關(guān)系國(guó)家的官員出席。53個(gè)非洲國(guó)家中有48個(gè)國(guó)家派出代表團(tuán)參加，其中有42個(gè)國(guó)家元首親自帶隊(duì)。11月5日，中非合作論壇北京峰會(huì)閉幕，通過(guò)了《中非合作論壇北京峰會(huì)宣言》和《中非合作論壇-北京行動(dòng)計(jì)劃（2007至2009年）》。

2009年11月8日至9日，中非合作論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在埃及沙姆沙伊赫舉行，主題是“深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，謀求可持續(xù)發(fā)展”。埃及是本屆會(huì)議的主席國(guó)，中國(guó)是共同主席國(guó)。溫家寶總理出席中非合作論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式并發(fā)表題為《全面推進(jìn)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系》的重要講話，宣布未來(lái)3年中國(guó)政府推進(jìn)中非合作8項(xiàng)新舉措。會(huì)議通過(guò)了《中非合作論壇沙姆沙伊赫宣言》和《中非合作論壇－沙姆沙伊赫行動(dòng)計(jì)劃（2010年至2012年）》兩份成果文件，明確了未來(lái)3年的中非合作方向。

2012年7月19日上午，中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤、南非總統(tǒng)祖馬、貝寧總統(tǒng)亞伊、赤道幾內(nèi)亞總統(tǒng)奧比昂、吉布提總統(tǒng)蓋萊、尼日爾總統(tǒng)伊素福、科特迪瓦總統(tǒng)瓦塔拉、佛得角總理內(nèi)韋斯、肯尼亞總理奧廷加、埃及總統(tǒng)特使阿姆魯、聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文以及50個(gè)論壇非洲成員國(guó)外交部長(zhǎng)和主管對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)的部長(zhǎng)、非洲聯(lián)盟委員會(huì)主席讓·平、部分非洲地區(qū)和國(guó)際組織代表等出席開(kāi)幕式。胡錦濤發(fā)表題為《開(kāi)創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新局面》的重要講話。 ^[4] 

胡錦濤指出，同2006年相比，國(guó)際形勢(shì)又發(fā)生了很大變化。非洲和平發(fā)展事業(yè)取得了令人矚目的成就。同時(shí)，非洲在發(fā)展振興道路上依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)非洲和平與發(fā)展問(wèn)題的關(guān)注和投入，幫助非洲盡早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，中國(guó)同非洲的命運(yùn)緊緊相連，中非人民始終真誠(chéng)友好、平等相待、相互支持、共同發(fā)展。不管?chē)?guó)際風(fēng)云如何變幻，我們支持非洲和平、穩(wěn)定、發(fā)展、團(tuán)結(jié)的決心不會(huì)改變，永遠(yuǎn)做非洲人民的好朋友、好伙伴、好兄弟。中非應(yīng)該增強(qiáng)政治互信，拓展務(wù)實(shí)合作，擴(kuò)大人文交流，密切在國(guó)際事務(wù)中的協(xié)調(diào)和配合，加強(qiáng)合作論壇建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新局面。胡錦濤最后強(qiáng)調(diào)，共同開(kāi)創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新局面，共同推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，是我們共同的目標(biāo)和責(zé)任。讓我們攜起手來(lái)，為實(shí)現(xiàn)共同的美好未來(lái)而不懈努力！ ^[4] 

論壇共同主席國(guó)埃及總統(tǒng)特使、外交部部長(zhǎng)阿姆魯隨后宣讀穆?tīng)栁骺偨y(tǒng)賀辭。論壇下屆共同主席國(guó)南非總統(tǒng)祖馬、非盟現(xiàn)任輪值主席國(guó)貝寧總統(tǒng)亞伊、聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文先后致辭。國(guó)務(wù)院副總理王岐山、國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)等出席開(kāi)幕式。外交部部長(zhǎng)楊潔篪主持會(huì)議。 ^[4] 

南非外交部2015年11月25日發(fā)表聲明稱(chēng)，南非部際委員會(huì)日前就主辦中非合作論壇峰會(huì)舉行會(huì)議，討論峰會(huì)舉辦的流程、后勤等具體進(jìn)展情況。會(huì)議確認(rèn)，南非舉辦此次峰會(huì)的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。

此次峰會(huì)將于12月4日至5日在南非約翰內(nèi)斯堡的桑頓會(huì)議中心舉辦，主題是“中非攜手并進(jìn)：合作共贏、共同發(fā)展”。南非從2012年開(kāi)始擔(dān)任中非合作論壇共同主席國(guó)，此次將原本計(jì)劃舉辦的第六屆中非合作論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議升格為峰會(huì)。南非方面稱(chēng)，非洲各國(guó)的國(guó)家元首和政府首腦、非盟代表、非洲地區(qū)組織和多邊組織的負(fù)責(zé)人將出席此次峰會(huì)。中國(guó)外交部11月25日宣布，應(yīng)南非共和國(guó)總統(tǒng)祖馬邀請(qǐng)，國(guó)家主席習(xí)近平將于12月2日至5日對(duì)南非進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，并赴約翰內(nèi)斯堡主持中非合作論壇峰會(huì)。

在峰會(huì)之前，中非合作論壇的高官會(huì)將于12月2日舉辦，部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將于12月3日舉辦。南非部際委員會(huì)獲悉，南非仍在與共同主辦國(guó)中國(guó)政府及其他非洲成員國(guó)通過(guò)外交渠道保持溝通。

此前，南非部際委員會(huì)曾于11月6日舉行過(guò)一次會(huì)議。會(huì)后，南非的后勤和物資準(zhǔn)備工作取得了很大的進(jìn)展，一些工作提前完成。中非合作論壇高官會(huì)、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、峰會(huì)和其他主要的相關(guān)會(huì)議的流程，也已制訂完畢。此次大會(huì)的重要文件《約翰內(nèi)斯堡宣言和行動(dòng)計(jì)劃》的起草工作，也處于即將完成的階段，今后將做進(jìn)一步的討論、修改并供峰會(huì)通過(guò)。 ^[5] 

2018年第七屆中非合作論壇北京峰會(huì)于2018年9月3日至4日在北京舉行，本次峰會(huì)主題為“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將主持峰會(huì)并舉行相關(guān)活動(dòng)。中非合作論壇非方成員領(lǐng)導(dǎo)人將應(yīng)邀與會(huì)，有關(guān)非洲地區(qū)組織和國(guó)際組織代表將出席峰會(huì)有關(guān)活動(dòng)。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席開(kāi)幕式并發(fā)表題為《攜手共命運(yùn) 同心促發(fā)展》的主旨講話，強(qiáng)調(diào)中非要攜起手來(lái)，共同打造責(zé)任共擔(dān)、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生的中非命運(yùn)共同體，重點(diǎn)實(shí)施好產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易便利、綠色發(fā)展、能力建設(shè)、健康衛(wèi)生、人文交流、和平安全“八大行動(dòng)”。會(huì)議通過(guò)《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體的北京宣言》和《中非合作論壇-北京行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》。 ^{[2]  [6-7]}