私營(yíng)部門發(fā)展是世界銀行的一個(gè)戰(zhàn)略，其目的是推助發(fā)展中國(guó)家的私營(yíng)化。世界銀行的所有其它戰(zhàn)略都必須與這個(gè)戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)。

世界銀行為全世界設(shè)定了到2030年要實(shí)現(xiàn)的兩大目標(biāo)：

理事會(huì)由每個(gè)成員國(guó)任命的一名理事和副理事組成。該職位通常由該國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)、中央銀行行長(zhǎng)或級(jí)別相當(dāng)?shù)囊幻呒?jí)官員擔(dān)任。理事和副理事任期五年，可以連任。

如果一個(gè)國(guó)家同時(shí)是世行、國(guó)際金融公司（IFC）或國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)（IDA）成員國(guó)，其任命的理事和副理事同時(shí)也擔(dān)任IFC和IDA理事會(huì)的理事和副理事。除非另行說明，則他們也在國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心（ICSID）行政理事會(huì)中擔(dān)任本國(guó)的代表。多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（MIGA）的理事和副理事單獨(dú)任命。

《協(xié)議條款》，世行的所有權(quán)力由其最高決策機(jī)構(gòu)理事會(huì)掌管。但理事會(huì)將《協(xié)議條款》中所提及權(quán)力除外的所有權(quán)力下放給了執(zhí)行董事。具體權(quán)力包括:

執(zhí)董會(huì)成員包括世界銀行行長(zhǎng)和25名執(zhí)行董事。行長(zhǎng)主持執(zhí)董會(huì)會(huì)議，通常無表決權(quán)，但在贊成票和反對(duì)票持平的情況下有決定性的一票。未經(jīng)執(zhí)董會(huì)明確授權(quán)，執(zhí)行董事不能單獨(dú)行使任何權(quán)力，也不能單獨(dú)作出承諾或代表世行。從2010年11月1日新任期開始，執(zhí)行董事增加1名，總數(shù)達(dá)到25名。

如遇執(zhí)行董事缺席，副執(zhí)行董事可全權(quán)代表執(zhí)行董事行使職權(quán)。此外，高級(jí)顧問和顧問協(xié)助執(zhí)行董事開展工作，他們可以以顧問身份和副執(zhí)行董事一起出席大部分執(zhí)董會(huì)會(huì)議，但無表決權(quán)。

按照《國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)議條款》第五條第4（b）款的規(guī)定，首任執(zhí)董會(huì)由12名執(zhí)行董事構(gòu)成。要增加當(dāng)選執(zhí)行董事人數(shù)，需經(jīng)理事會(huì)投票決定，贊成票需達(dá)到總票數(shù)的80%。1992年11月1日之前，執(zhí)行董事人數(shù)為22名，其中17名是通過選舉產(chǎn)生的。1992年，鑒于有多個(gè)新成員國(guó)加入世行，當(dāng)選執(zhí)行董事人數(shù)增加到20名。俄羅斯和瑞士等國(guó)的兩個(gè)新增席位使執(zhí)行董事總數(shù)達(dá)到24名。在2010年開始的任期內(nèi)，執(zhí)行董事增加1名，總數(shù)達(dá)到25名。

世行秘書處負(fù)責(zé)成員國(guó)完成國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行、國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)、國(guó)際金融公司和多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)定期增資程序的協(xié)調(diào)。

世行秘書處就成員國(guó)按照理事會(huì)批準(zhǔn)的決議認(rèn)購(gòu)額外股份的程序提出指導(dǎo)意見，包括所需文件和認(rèn)購(gòu)股份的付款程序。 ^[8] 

信息來源：據(jù)世界銀行官網(wǎng)2015年3月數(shù)據(jù)整理 ^[9] 

世界銀行行政管理機(jī)構(gòu)由行長(zhǎng)、若干副行長(zhǎng)、局長(zhǎng)、處長(zhǎng)、工作人員組成。行長(zhǎng)由執(zhí)行董事會(huì)選舉產(chǎn)生，是銀行行政管理機(jī)構(gòu)的首腦，他在執(zhí)行董事會(huì)的有關(guān)方針政策指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)銀行的日常行政管理工作，任免銀行高級(jí)職員和工作人員，行長(zhǎng)同時(shí)兼任執(zhí)行董事會(huì)主席，但沒有投票權(quán)。只有在執(zhí)行董事會(huì)表決中雙方的票數(shù)相等時(shí)，可以投關(guān)鍵性的一票。

世界銀行集團(tuán)各機(jī)構(gòu)歸成員國(guó)政府所有，成員國(guó)政府在各機(jī)構(gòu)內(nèi)對(duì)包括政策、財(cái)務(wù)、成員國(guó)資格等在內(nèi)的所有事項(xiàng)具有最終決策權(quán)。

成員國(guó)通過理事會(huì)和執(zhí)行董事會(huì)管理世界銀行集團(tuán)。各機(jī)構(gòu)的所有重大決策均由理事會(huì)和執(zhí)董會(huì)作出。

《國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)議條款》 (En) 規(guī)定，一個(gè)國(guó)家要想成為世行成員國(guó)，就必須首先加入國(guó)際貨幣基金組織（IMF）。加入國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行是成為國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)、國(guó)際金融公司和多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)成員的前提條件。

世行秘書處與IMF配合，并同其他世行集團(tuán)員工協(xié)商，協(xié)調(diào)新成員國(guó)加入事宜，并負(fù)責(zé)維護(hù)成員國(guó)地位的相關(guān)信息，包括成員國(guó)名單更新。

國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行 (IBRD)有188個(gè)成員國(guó)；

國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì) (IDA）有172個(gè)成員國(guó)；

國(guó)際金融公司 (IFC)有184個(gè)成員國(guó)；

多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu) (MIGA)有181個(gè)成員國(guó)；

解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心(ICSID)有150個(gè)成員國(guó)； ^[10] 

世界銀行在行長(zhǎng)以及負(fù)責(zé)地區(qū)、行業(yè)和綜合管理的機(jī)構(gòu)部門的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下開展日常運(yùn)營(yíng)。

世界銀行集團(tuán)包括五個(gè)機(jī)構(gòu)：

國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行（IBRD），1945年成立；向中等收入國(guó)家政府和信譽(yù)良好的低收入國(guó)家政府提供貸款。

國(guó)際金融公司（IFC），1956年成立；是專注于私營(yíng)部門的全球最大發(fā)展機(jī)構(gòu)。IFC通過投融資、動(dòng)員國(guó)際金融市場(chǎng)資金以及為企業(yè)和政府提供咨詢服務(wù)，幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。

國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)（IDA），1960年成立；向最貧困國(guó)家的政府提供無息貸款（也稱信貸）和贈(zèng)款。 ^[11] 

多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（MIGA），1988年成立，目的是促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的外國(guó)直接投資，以支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、減少貧困和改善人民生活。MIGA通過向投資者和貸款方提供政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保履行其使命。

國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心（ICSID），1966年成立；提供針對(duì)國(guó)際投資爭(zhēng)端的調(diào)解和仲裁機(jī)制。 ^[12] 

（ICSID作為秘書處運(yùn)作，其秘書長(zhǎng)由行政管理委員會(huì)選舉產(chǎn)生，每六年換屆。世界銀行集團(tuán)行長(zhǎng)為行政管理委員會(huì)主席。

IFC和MIGA的執(zhí)行副總裁向世界銀行集團(tuán)行長(zhǎng)報(bào)告。 ^[13] 

世界銀行是全世界發(fā)展中國(guó)家獲得資金與技術(shù)援助的一個(gè)重要來源。

世行向發(fā)展中國(guó)家提供低息貸款、無息貸款和贈(zèng)款，用于支持對(duì)教育、衛(wèi)生、公共管理、基礎(chǔ)設(shè)施、金融和私營(yíng)部門發(fā)展、農(nóng)業(yè)以及環(huán)境和自然資源管理等諸多領(lǐng)域的投資。部分世行項(xiàng)目由政府、其它多邊機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、出口信貸機(jī)構(gòu)和私營(yíng)部門投資者聯(lián)合融資。

世行也通過與雙邊和多邊捐助機(jī)構(gòu)合作建立的信托基金提供或調(diào)動(dòng)資金。很多合作伙伴要求世行幫助管理旨在解決跨行業(yè)、跨地區(qū)需求的計(jì)劃和項(xiàng)目。 ^[14] 

從1947年-2015年，世界銀行已經(jīng)在173個(gè)國(guó)家開展12215個(gè)項(xiàng)目；其中在中國(guó)開展384個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)提供貸款551.2億美元。 ^[15] 

世行通過政策建議、分析研究和技術(shù)援助等方式向發(fā)展中國(guó)家提供支持。我們的分析工作通常為世行本身的融資決策提供依據(jù)，也為廣大發(fā)展中國(guó)家自己的投資活動(dòng)提供借鑒。此外，我們支持世行為之服務(wù)的國(guó)家開展能力建設(shè)。通常，世行也主辦或者廣泛參與討論各種發(fā)展議題的會(huì)議和論壇，這些活動(dòng)往往是與合作伙伴共同舉辦的。

為確保各國(guó)獲得全球最佳實(shí)踐，幫助創(chuàng)造前沿知識(shí)，世行不斷尋求完善知識(shí)共享和與客戶及廣大公眾保持接觸的途徑。主要優(yōu)先重點(diǎn)包括：

成果：世行繼續(xù)大力強(qiáng)調(diào)幫助發(fā)展中國(guó)家取得可衡量的成果。

改革：世行努力改進(jìn)各方面的工作，包括如何設(shè)計(jì)項(xiàng)目、如何對(duì)外提供信息（信息獲取）、如何使世行的項(xiàng)目和業(yè)務(wù)更符合客戶國(guó)政府和社區(qū)的需要等等。

開放式發(fā)展：世行免費(fèi)提供越來越多且便于獲取的工具、研究和知識(shí)，幫助人民應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)。例如，公開數(shù)據(jù)網(wǎng)站免費(fèi)提供世界各國(guó)發(fā)展?fàn)顩r的綜合性、可下載的指標(biāo)。世行也舉辦世界銀行網(wǎng)絡(luò)直播，即對(duì)世界各國(guó)民眾開放的網(wǎng)絡(luò)直播式討論會(huì)，并將其作為世行和國(guó)際貨幣基金組織春季會(huì)議和年會(huì)的重要內(nèi)容。 ^[14] 

對(duì)有資格獲得國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)贈(zèng)款和無息貸款的低收入國(guó)家而言，在準(zhǔn)備世界銀行（World Bank）援助項(xiàng)目之前，須在減貧戰(zhàn)略文件中寫進(jìn)國(guó)別援助戰(zhàn)略原則。自1999年以來，戰(zhàn)略減貧文件 - 須把減貧作為任何發(fā)展規(guī)劃的重心，而且須有私人部門和民間社會(huì)的充分參與—是獲得資金援助和其他援助的前提條件，在有些情況下，也是債務(wù)減免的一項(xiàng)要求。

由于減貧在大多數(shù)中等收入國(guó)家中仍是一個(gè)十分重要的問題，所以，世界銀行可通過國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行的貸款發(fā)揮其作用。這通常意味著創(chuàng)造一種有利于吸引更多私人資本的投資環(huán)境，幫助制訂有效和公平的社會(huì)支出方案，為建立人力資本和提供公平的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)創(chuàng)造條件。

世界上很大一部分窮困人口是生活在中等收入國(guó)家，這些國(guó)家一般可進(jìn)入國(guó)際資本市場(chǎng)，但程度有限而且往往具有波動(dòng)性。

向成員國(guó)尤其發(fā)展中國(guó)家提供貸款是世界銀行最主要的業(yè)務(wù)。世界銀行貸款從項(xiàng)目的確定到貸款的歸還，都有一套嚴(yán)格的條件和程序。

1.貸款對(duì)象：會(huì)員國(guó)官方、國(guó)營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)。若借款人不是政府，則要政府擔(dān)保。

2.貸款用途：多為項(xiàng)目貸款，用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、運(yùn)輸、教育等諸多領(lǐng)域。銀行只提供項(xiàng)目建設(shè)總投資的20%～50%，其余部分由借款國(guó)自己籌措，即我們通常所說的國(guó)內(nèi)配套資金。銀行借款必須專款專用，借款國(guó)必須接受銀行監(jiān)督。

3.貸款期限：20～30年左右，寬限期5～10年。

4.貸款利率：根據(jù)世界銀行從資金市場(chǎng)籌資的利率來確定。每三個(gè)月或半年調(diào)整一次。貸款利率比市場(chǎng)利率要低一些，對(duì)貸款收取的雜費(fèi)也較少，只對(duì)簽約后未支付的貸款收取0.75%的承諾費(fèi)。

5.貸款額度：根據(jù)借款國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值、債務(wù)信用強(qiáng)弱、借款國(guó)發(fā)展目標(biāo)和需要、投資項(xiàng)目的可行性及在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的次序而定。

6.貸款種類：一是具體投資貸款；二是部門貸款；三是結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款；四是技術(shù)援助貸款；五是緊急復(fù)興貸款。

7.貸款手續(xù)：手續(xù)繁瑣，要求嚴(yán)格，一般需要一年半到兩年的時(shí)間。

8.還款：到期歸還，不得拖欠，不得改變還款日期。

9.風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)：借款國(guó)家承擔(dān)匯率變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

（1）項(xiàng)目的選定。作為項(xiàng)目周期的第一階段，項(xiàng)目的選定至關(guān)重要，能否從借款國(guó)眾多的項(xiàng)目中選出可行的項(xiàng)目，直接關(guān)系到世界銀行貸款業(yè)務(wù)的成敗，因此，世界銀行對(duì)項(xiàng)目的選定工作歷來非常重視。世界銀行對(duì)項(xiàng)目的選定主要采取幾種方式：①與借款國(guó)開展各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)調(diào)研工作；②制定貸款原則，明確貸款方向；③與借款國(guó)商討貸款計(jì)劃；④派出項(xiàng)目鑒定團(tuán)。

（2）項(xiàng)目的準(zhǔn)備。在世界銀行與借款國(guó)進(jìn)行項(xiàng)目鑒定，并共同選定貸款項(xiàng)目之后，項(xiàng)目進(jìn)入準(zhǔn)備階段。

在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，世界銀行會(huì)派出由各方面專家組成的代表團(tuán)，與借款國(guó)一起正式開展對(duì)項(xiàng)目利用貸款的準(zhǔn)備工作，為下一階段的可行性分析和評(píng)估打下基礎(chǔ)。項(xiàng)目準(zhǔn)備工作一般由借款國(guó)承擔(dān)直接和主要責(zé)任。

（3）項(xiàng)目的評(píng)估。項(xiàng)目準(zhǔn)備完成之后，即進(jìn)入評(píng)估階段。項(xiàng)目評(píng)估基本上是由世界銀行自己來完成的。世界銀行評(píng)估的內(nèi)容主要有五個(gè)方而，即技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、機(jī)構(gòu)、社會(huì)和環(huán)境。

（4）項(xiàng)目的談判。項(xiàng)目談判一般先由世界銀行和借款國(guó)雙方商定談判時(shí)間，然后由世界銀行邀請(qǐng)借款國(guó)派出代表團(tuán)到華盛頓進(jìn)行談判。雙方一般就貸款協(xié)議和項(xiàng)目協(xié)定兩個(gè)法律文件的條款進(jìn)行確認(rèn)，并就有關(guān)技術(shù)問題展開討論。

（5）項(xiàng)目的執(zhí)行。談判結(jié)束后，借款國(guó)和項(xiàng)目受益人要對(duì)談判達(dá)成的貸款協(xié)定和項(xiàng)目協(xié)定進(jìn)行正式確認(rèn)。在此基礎(chǔ)上，世界銀行管理部門根據(jù)貸款計(jì)劃，將所談項(xiàng)目提交世界銀行執(zhí)行董事會(huì)批準(zhǔn)。項(xiàng)目獲批準(zhǔn)后，世界銀行和借款國(guó)在協(xié)議上正式簽字。協(xié)議經(jīng)正式簽字后，借款國(guó)方面就可根據(jù)貸款生效所需條件，辦理有關(guān)的法律證明手續(xù)并將生效所需的法律文件送世界銀行進(jìn)行審查。如手續(xù)齊備，世界銀行宣布貸款協(xié)議正式生效，項(xiàng)目進(jìn)入執(zhí)行階段。

（6）項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)。在一個(gè)項(xiàng)目貸款的賬戶關(guān)閉后的一定時(shí)間內(nèi)，世界銀行要對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)，即項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)。通過對(duì)完工項(xiàng)目執(zhí)行清款，進(jìn)行回顧，總結(jié)項(xiàng)幾個(gè)周期過程中得出的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)期受益的實(shí)現(xiàn)程度。

對(duì)可提高借款國(guó)發(fā)展能力的項(xiàng)目而言，借款國(guó)既可獲得貸款，也可獲得非貸款援助。經(jīng)濟(jì)和部門工作是為了全面了解借款國(guó)的發(fā)展問題、對(duì)外融資的需要和外部資金的可得性以及對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略和捐款方的援助活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估的分析框架。經(jīng)濟(jì)和部門工作的一個(gè)重要目標(biāo)是事先找出窮人能夠直接受益的高收益的項(xiàng)目。

世界銀行的經(jīng)濟(jì)和部門工作為其提供政策和公共支出咨詢以及項(xiàng)目和其他業(yè)務(wù)的開發(fā)奠定了分析基礎(chǔ)。

贈(zèng)款是世界銀行發(fā)展工作的有機(jī)組成部分。除通過國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)提供贈(zèng)款以外，世界銀行還管理十幾個(gè)贈(zèng)款項(xiàng)目以及約850個(gè)捐款方的信托基金（每年支付的款項(xiàng)超過10億美元以上）。

緊急援助是在發(fā)生自然災(zāi)害或任何對(duì)經(jīng)濟(jì)有重大影響并需做出迅速反應(yīng)事件的情況下提供。這種援助的形式有多種多樣。例如，世界銀行可以制定一項(xiàng)恢復(fù)戰(zhàn)略，對(duì)現(xiàn)有的貸款組合的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整來支持恢復(fù)工作。世界銀行還發(fā)放迅速撥付的緊急援助貸款。

例如，世界銀行向埃塞俄比亞、馬拉維和贊比亞提供1.6億美元的援助，幫助其干旱后的恢復(fù)工作。

世界銀行還在2001年1月古吉拉特邦地震后向印度提供約6億美元的貸款用于重建。 在實(shí)施防洪和森林防火措施方面，世界銀行還設(shè)計(jì)了一些災(zāi)害管理項(xiàng)目。

自1980年以來，世界銀行還批準(zhǔn)了500多項(xiàng)與災(zāi)害有關(guān)的業(yè)務(wù)，金額達(dá)380多億美元。

防止發(fā)生沖突和沖突后的重建對(duì)于減貧至關(guān)重要。世界銀行在此領(lǐng)域中的作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過戰(zhàn)后的基礎(chǔ)設(shè)施重建。

世行與聯(lián)合國(guó)在大部分地區(qū)、行業(yè)都開展過合作。自國(guó)際社會(huì)通過千年發(fā)展目標(biāo)(En) 以來，這一合作不斷深化。

2017年2月10日從世界銀行駐華代表處獲悉，世行執(zhí)行董事會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)向陜西省提供1億美元貸款，用于該省貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目，以提高農(nóng)民收入。 ^[16] 

世行通過駐紐約代表處以主動(dòng)和前瞻性的方式維系這一戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，在必要時(shí)與世行各部門介入聯(lián)合國(guó)事務(wù)的主管和員工協(xié)調(diào)立場(chǎng)。

世行駐紐約代表處重點(diǎn)在三個(gè)層面開展工作:

這種實(shí)質(zhì)性的外交對(duì)話確保和推動(dòng)加強(qiáng)了在共同關(guān)注的發(fā)展問題上的合作，包括在脆弱國(guó)家、氣候變化、人類發(fā)展等關(guān)鍵專題領(lǐng)域的合作。

紐約代表處也代表世行管理層出席重要的聯(lián)合國(guó)會(huì)議，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，同時(shí)向世行員工提供資訊信息，協(xié)助世行高層管理人員與聯(lián)合國(guó)高級(jí)官員之間的交流，為世行參加聯(lián)合國(guó)活動(dòng)、大會(huì)、圓桌會(huì)和峰會(huì)提供便利。

世行的工作是確保世行在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)保持主要的發(fā)展事業(yè)倡導(dǎo)者的地位，確保世行的意見被準(zhǔn)確地納入聯(lián)合國(guó)議程，同時(shí)確保世行正確理解聯(lián)合國(guó)的政策和行動(dòng)并在適當(dāng)情況下將其納入世行的發(fā)展工作。 ^[17] 

世界銀行的成員國(guó)必須是IMF的成員國(guó)，但I(xiàn)MF的成員國(guó)不一定都參加世界銀行。 世界銀行與國(guó)際貨幣基金組織兩者起著相互配合的作用。國(guó)際貨幣基金組織主要負(fù)責(zé)國(guó)際貨幣事務(wù)方面的問題，其主要任務(wù)是向成員國(guó)提供解決國(guó)際收支暫時(shí)不平衡的短期外匯資金，以消除外匯管制，促進(jìn)匯率穩(wěn)定和國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)大。世界銀行則主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)的復(fù)興和發(fā)展，向各成員國(guó)提供發(fā)展經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期貸款。

為了應(yīng)用全面發(fā)展框架的原則，世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織聯(lián)合推出了減貧戰(zhàn)略文件（簡(jiǎn)稱PRSP），該文件由各國(guó)自己制定，并成為減債和優(yōu)惠貸款的依據(jù)。制定減貧戰(zhàn)略文件的目的是擴(kuò)大公民社會(huì)、尤其是貧困人口本身在參與設(shè)計(jì)減貧戰(zhàn)略中的代表性，加強(qiáng)各個(gè)發(fā)展伙伴之間的協(xié)調(diào)，使國(guó)際社會(huì)的分析調(diào)研、政策咨詢和財(cái)政資源集中起來取得減輕貧困的實(shí)效。

中國(guó)是世界銀行的創(chuàng)始國(guó)之一，新中國(guó)成立后，中國(guó)在世界銀行的席位長(zhǎng)期為臺(tái)灣當(dāng)局所占據(jù)。1980年5月15日，中國(guó)在世界銀行和所屬國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)及國(guó)際金融公司的合法席位得到恢復(fù)。1980年9月3日，該行理事會(huì)通過投票，同意將中國(guó)在該行的股份從原7 500股增加到12 000股。中國(guó)在世界銀行有投票權(quán)。在世界銀行的執(zhí)行董事會(huì)中，中國(guó)單獨(dú)派有一名董事。中國(guó)從1981年起開始向該行借款。此后，中國(guó)與世界銀行的合作逐步展開、擴(kuò)大，世界銀行通過提供期限較長(zhǎng)的項(xiàng)目貸款，推動(dòng)了中國(guó)交通運(yùn)輸、行業(yè)改造、能源、農(nóng)業(yè)等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)以及金融、文衛(wèi)環(huán)保等事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還通過本身的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為中國(guó)培訓(xùn)了大批了解世界銀行業(yè)務(wù)、熟悉專業(yè)知識(shí)的管理人才。 ^[1] 

2004年5月，世行主辦、中國(guó)協(xié)辦的上海全球扶貧大會(huì)是雙方開展國(guó)際發(fā)展合作的典范。大會(huì)推動(dòng)了國(guó)際社會(huì)對(duì)全球扶貧理念和實(shí)踐的再認(rèn)識(shí)，并推動(dòng)了國(guó)際社會(huì)為減貧而行動(dòng)的共識(shí)。

2007年12月，中國(guó)首次宣布向世行軟貸款窗口國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)捐款3000萬美元，受到國(guó)際社會(huì)的普遍好評(píng)，標(biāo)志著雙方合作邁上新的里程碑。

2008年和2009年，中國(guó)與世行成功合作舉辦了兩屆“中非共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)高級(jí)研討會(huì)”。研討會(huì)闡釋了中國(guó)在改革與發(fā)展過程中所面臨的挑戰(zhàn)、采取的措施以及取得的成就，對(duì)比非洲國(guó)家不同的經(jīng)濟(jì)、歷史和文化背景，促進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與模式的相互借鑒，不僅受到與會(huì)非洲國(guó)家代表的高度好評(píng)，而且被世行視為南南合作的成功范例。

2008年10月，中國(guó)政府以創(chuàng)始捐資國(guó)身份向世行南南知識(shí)合作基金捐款30萬美元，再次向國(guó)際社會(huì)表明中國(guó)積極推動(dòng)南南合作的態(tài)度。

2008年5月，林毅夫被正式任命為世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，這是世行自1945年成立以來第一次任命來自發(fā)展中國(guó)家的人士擔(dān)任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也充分說明了世行對(duì)中國(guó)發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)可。 ^[18-19] 

與國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行關(guān)系

中國(guó)是創(chuàng)始國(guó)之一，于1980年恢復(fù)世界銀行集團(tuán)的合法席位。2010年起，中國(guó)在國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行的投票權(quán)占總票權(quán)的4.42%，居第三位。截至2011財(cái)年底，國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行對(duì)華承諾貸款累計(jì)約達(dá)392億美元。 ^[19] 

1980年，中國(guó)恢復(fù)了在世界銀行集團(tuán)的合法席位，并同時(shí)成為國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)的成員國(guó)。中國(guó)在國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)的投票權(quán)為411,541票表決權(quán)，占總投票權(quán)的2.04%。截至1999年7月，協(xié)會(huì)共向中國(guó)提供了約102億美元的軟貸款。從1999年7月起，國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)停止對(duì)中國(guó)提供貸款。2007年12月，我國(guó)向國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)捐款3000萬美元。2010年12月，我國(guó)承諾向國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)第16次增資捐款5000萬美元和按照世行法律條款雙倍加速償還IDA借款，并在此基礎(chǔ)之上自愿額外一次性提前償還10億美元借款。對(duì)于我自愿額外一次性提前償還的10億美元，世行折合成約1.1億美元計(jì)入我向IDA16的直接捐款。

1980年，中國(guó)恢復(fù)了在世界銀行 集團(tuán)的合法席位，并同時(shí)成為國(guó)際金融公司的成員國(guó)。中國(guó)在國(guó)際金融公司認(rèn)購(gòu)股份24500股，折合2450萬美元，占國(guó)際金融公司法定股本總額的 1.03%。中國(guó)在國(guó)際金融公司的投票權(quán)為24750票表決權(quán)，占總投票權(quán)的1.02%。自國(guó)際金融公司1985年批準(zhǔn)第一個(gè)對(duì)華項(xiàng)目起，至2011財(cái)年 底，國(guó)際金融公司在中國(guó)共投資了218個(gè)項(xiàng)目，并為這些項(xiàng)目提供了54.3億美元的資金，其中，41.5億美元為自有資金，10億美元來自銀團(tuán)中的其他銀行, 2.8億美元為IFC所提供的擔(dān)保。 ^[20] 

根據(jù)世行對(duì)中國(guó)的《國(guó)別伙伴戰(zhàn)略》，世界銀行主要為中國(guó)提供以下援助：

1、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合：深化中國(guó)對(duì)多邊經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的參與，降低對(duì)內(nèi)和對(duì)外貿(mào)易和投資壁壘，為中國(guó)的海外發(fā)展援助提供幫助；

2、減少貧困、不平等和社會(huì)排斥：推動(dòng)城鎮(zhèn)化均衡發(fā)展，保障農(nóng)村生活，擴(kuò)大基本社會(huì)服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，尤其是在農(nóng)村地區(qū)；

3、應(yīng)對(duì)資源短缺和環(huán)境挑戰(zhàn)：減少大氣污染，節(jié)約水資源，優(yōu)化能源利用（部分通過價(jià)格改革），改善土地行政管理，履行國(guó)際環(huán)境公約；

4、深化金融中介作用：擴(kuò)大金融服務(wù)（尤其是中小企業(yè)），發(fā)展資本市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定；

5、加強(qiáng)公共部門和市場(chǎng)制度：提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，改革公共部門，理順政府間財(cái)政關(guān)系。

根據(jù)這些目標(biāo)，世界銀行主要通過三種方式實(shí)施援助計(jì)劃：投資貸款、技術(shù)援助貸款和贈(zèng)款（贈(zèng)款往往由多邊合作機(jī)構(gòu)提供，由世界銀行管理），以及分析報(bào)告、政策咨詢、研討會(huì)和培訓(xùn)等非金融服務(wù)，根據(jù)需要以一種或多種方式相結(jié)合來實(shí)現(xiàn)具體的目標(biāo)。

按常規(guī)世界銀行的行長(zhǎng)是美國(guó)人，而國(guó)際貨幣基金組織的總裁是歐洲聯(lián)盟的人。世界銀行的行長(zhǎng)同時(shí)也是世界銀行集團(tuán)的行長(zhǎng)，也是集團(tuán)其它四個(gè)組織的總裁。

世行的《協(xié)定條款》沒有明確規(guī)定行長(zhǎng)的國(guó)籍，但常規(guī)上是由美國(guó)的執(zhí)行董事提名的。根據(jù)一項(xiàng)長(zhǎng)期的、非正式協(xié)定，世行行長(zhǎng)為美國(guó)人，而國(guó)際貨幣基金組織的總裁則為歐洲人。第一個(gè)任期為五年，第二個(gè)任期可以是五年，也可以少于五年。

從1946年到2012年，世界銀行演變成五個(gè)機(jī)構(gòu)，組成世界銀行集團(tuán)。在此期間，共有11人擔(dān)任世行行長(zhǎng)。 ^[21] 

世界銀行是一個(gè)在全球化經(jīng)濟(jì)中職責(zé)變得越來越模糊不清的機(jī)構(gòu)。

從某種程度上說，世界銀行是一個(gè)貸款機(jī)構(gòu)。但是世行最大的借款國(guó)是快速發(fā)展的發(fā)展中國(guó)家的動(dòng)力之源，也就是中國(guó)、印度等國(guó)。而有爭(zhēng)議的一點(diǎn)是，這些國(guó)家可以從它們本國(guó)的私人投資者那里借到大量的資金。

世行還是一個(gè)援助機(jī)構(gòu)，向世界最貧困的一些國(guó)家提供援助。但是這些援助款只占發(fā)達(dá)國(guó)家、蓋茨基金會(huì)等私人團(tuán)體以及其他機(jī)構(gòu)所提供的援助資金的一小部分。

同時(shí)，世行也是一個(gè)投資者，投資到新興經(jīng)濟(jì)體的私有公司中。但是這些投資與能夠便捷地流往曾經(jīng)被視作是貧窮或危險(xiǎn)的地方的大量資金相比，猶如滄海一粟。

但是人們不太清楚的是世行——也就是以贏利為目的的國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行——的核心業(yè)務(wù)是否仍然有意義。

世界銀行：將烏克蘭2015年GDP增速預(yù)期下修至-7.5%。 ^[23] 

雖然全世界許多貧窮的政府依靠世界銀行來資助它們的發(fā)展計(jì)劃，世界銀行常常受到大公司“新殖民主義”全球化的反對(duì)者的批評(píng)。這些反全球化人士也是世界銀行最主要的批評(píng)者，他們批評(píng)世界銀行使用各種結(jié)構(gòu)性調(diào)整措施削弱受貸國(guó)家政府的主權(quán)、追求經(jīng)濟(jì)自由主義和削弱國(guó)家的作用。

一個(gè)總的批評(píng)是世界銀行在政治上受到一些國(guó)家（尤其是美國(guó)）的影響，因此其政策往往趨向這些國(guó)家的利益。

另一個(gè)批評(píng)是世界銀行的宗旨是新自由主義，其原則是相信市場(chǎng)是唯一可以為一個(gè)國(guó)家?guī)碡?cái)富的機(jī)能。一個(gè)國(guó)家只有在實(shí)行自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能昌盛。但是在有軍事沖突的國(guó)家中（內(nèi)戰(zhàn)或外戰(zhàn)）或在長(zhǎng)期被壓迫的國(guó)家（獨(dú)裁或殖民主義）以及在政治不穩(wěn)定和不民主的國(guó)家中新自由主義的原則和改革不起作用。在這些情況下世界銀行偏向引入外國(guó)企業(yè)從而摧毀當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展。

另一方面，自由主義者批評(píng)世界銀行完全是一個(gè)政治組織。他們認(rèn)為世界銀行不相信市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的能力，而是一個(gè)國(guó)家擁有、調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)的工具，其目的是來掩蓋這些國(guó)家的政策對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的控制。

世界銀行的工作經(jīng)常受到非政府組織和學(xué)者的嚴(yán)厲批評(píng)，有時(shí)世界銀行自己內(nèi)部的審查也對(duì)其某些決定質(zhì)疑。往往世界銀行被指責(zé)為美國(guó)或西方國(guó)家施行有利于它們自己的經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行者，此外往往過快、不正確地、按錯(cuò)誤的順序引入的或在不適合的環(huán)境下進(jìn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)反而造成破壞。世界銀行的真正掌控者是世界銀行巨頭，他們最終的目的是追逐利潤(rùn)，狀況可以說是一個(gè)妥協(xié)的結(jié)果。