生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟、社會發(fā)展的基礎。保護和建設好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設中必須始終堅持的一項基本方針。發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，大力開展植樹種草，治理水土流失，防治荒漠化，建設生態(tài)農(nóng)業(yè)，經(jīng)過一代一代人長期地、持續(xù)地奮斗，建設祖國秀美山川，是把我國現(xiàn)代化建設事業(yè)全面推向21世紀的重大戰(zhàn)略部署。 ^[1] 

我國生態(tài)環(huán)境建設遵循的基本原則是：堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，量力而行，分步實施，優(yōu)先抓好對全國有廣泛影響的重點區(qū)域和重點工程，力爭在短時期內(nèi)有所突破；堅持按客觀規(guī)律辦事，從實際出發(fā)，因地制宜，講求實效，采取生物措施、工程措施與農(nóng)藝措施相結合，各種治理措施科學配置，發(fā)揮綜合治理效益；堅持依法保護和治理生態(tài)環(huán)境，依靠科技進步加快建設進程，建立法律法規(guī)保障體系和科技支撐體系，使生態(tài)環(huán)境的保護和建設法制化，工程的設計、施工和管理科學化；堅持以預防為主，治理與保護、建設與管理并重，除害和興利并舉，實行“邊建設、邊保護”，使各項生態(tài)環(huán)境建設工程發(fā)揮長期效益；堅持把生態(tài)環(huán)境建設與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民脫貧致富、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結合；堅持依靠億萬群眾，廣泛動員全社會的力量共同參與，建立多元化的投入機制，多渠道籌集生態(tài)環(huán)境建設資金。 ^[1] 

我國生態(tài)環(huán)境建設的總體目標是：用50年左右的時間，動員和組織全國人民，依靠科學技術，加強對現(xiàn)有天然林及野生動植物資源的保護，大力開展植樹種草，治理水土流失，防治荒漠化，建設生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善生產(chǎn)和生活條件，加強綜合治理力度，完成一批對改善全國生態(tài)環(huán)境有重要影響的工程，扭轉生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭。力爭到下個世紀中葉，使全國適宜治理的水土流失地區(qū)基本得到整治，適宜綠化的土地植樹種草，“三化”草地基本得到恢復，建立起比較完善的生態(tài)環(huán)境預防監(jiān)測和保護體系，大部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，基本實現(xiàn)中華大地山川秀美。 ^[1] 

推進生態(tài)文明建設的重大意義和目標要求

（一）推進生態(tài)文明建設的重大意義。建設生態(tài)文明，實質上就是要建設以資源環(huán)境承載力為基礎、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)人與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放以來，我省經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，人民生活水平顯著提高，但也付出了較大的資源環(huán)境代價。黨的十六大以來，我國全面開展生態(tài)城市建設，有力地促進了經(jīng)濟社會與人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為推進生態(tài)文明建設奠定了良好的基礎。在新的發(fā)展階段，加快推進生態(tài)文明建設，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是完善我國社會主義現(xiàn)代化建設總體布局的重大部署，是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的必由之路，是全面建設小康社會的重要內(nèi)容，是為浙江當代人民乃至子孫后代謀福祉的戰(zhàn)略舉措。全國上下一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強推進生態(tài)文明建設的緊迫感和責任感。 ^[1] 

（二）推進生態(tài)文明建設的總體要求。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，堅持生態(tài)省建設方略、走生態(tài)之路，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，注重建設生態(tài)文化，著力完善體制機制，加快形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式和消費模式，打造“富饒秀美、和諧安康”的生態(tài)中國，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，不斷提高人民的生活品質。

（三）推進生態(tài)文明建設的主要目標。

推進生態(tài)文明建設是一項長期的戰(zhàn)略任務，要動員全國上下共同奮斗，努力把我國建設成為全世界生態(tài)文明示范區(qū)。“十二五”時期的目標是： ——生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。國家下達的“十二五”單位生產(chǎn)總值能耗下降指標，高附加值、低消耗、低排放的產(chǎn)業(yè)結構加快形成，循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，清潔生產(chǎn)普遍實行，生態(tài)經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長點。 ——生態(tài)環(huán)境質量保持領先。國家下達的“十二五”主要污染物減排任務，大氣環(huán)境、水環(huán)境持續(xù)改善，土壤環(huán)境得到治理，森林覆蓋率、林木蓄積量、平原綠化面積穩(wěn)步提高，生態(tài)安全保障體系基本形成，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化，宜居水平不斷提高。 ——生態(tài)文化日益繁榮。生態(tài)文化研究和生態(tài)文明教育不斷加強，綠色創(chuàng)建活動廣泛開展，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成，推進生態(tài)文明建設的精神支撐更加有力。 ——體制機制不斷完善。推進生態(tài)文明建設的政策法規(guī)體系進一步完善，黨政領導班子和領導干部綜合考評機制、生態(tài)補償機制、資源要素市場化配置機制等體現(xiàn)生態(tài)文明建設要求的制度得到全面有效實施。 ^[1] 

搞好生態(tài)環(huán)境建設要抓好三個結合：

一是小流域綜合治理與生態(tài)修復相結合，生態(tài)修復和小流域綜合治理都是水土保持工作的重大舉措，在水土流失重點區(qū)，除了實施綜合治理外，在地廣人稀、降水條件適宜、水土流失輕微的地區(qū)，應實施以封育保護為主的生態(tài)自我修復工程。通過綜合治理與自然修復相結合，加快水土流失防治的步伐，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進生態(tài)環(huán)境的改善和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。 ^[1] 

二是梯田建設與徑流控制相結合。梯田是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎工程。在有條件的地方，除發(fā)展小型水利工程外，要充分發(fā)揮徑流調(diào)控體系的作用，科學的修建水窖、澇池、蓄水池、古坊、塘壩等水土保持工程。就近攔蓄利用降水產(chǎn)生的徑流，為梯田林果等提供生態(tài)用水，通過梯田工程與徑流利用工程有機結合，實現(xiàn)基本農(nóng)田的集約化經(jīng)營。

三是工程措施與生物措施相結合。依據(jù)自然規(guī)律，實行山坡溝水路田統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，優(yōu)先建設坡面徑流聚集工程，魚鱗坑整地以及溝道攔蓄工程，為林草提供生長環(huán)境，達到以工程保生物，以生物護工程，通過工程措施與生物措施相結合，實現(xiàn)退耕還林和生態(tài)環(huán)境的改善?！?sup class="sup--normal" data-sup="1" data-ctrmap=":1,"> [1]