新沂河（Xīnyí Hé）

新沂河(3張)

12世紀(jì)黃河侵泗奪淮河、泗河入淮

新沂河(3張)

、尾閭遭淤廢后，新沂河兩岸近60余萬(wàn)公頃耕地成為泗、沂、沭河下游洪水走廊，洪澇災(zāi)害嚴(yán)重。1949年著手開(kāi)辟新沂河：北起邳州市吳樓村沂河?xùn)|支

新沂河(3張)

，南經(jīng)新沂市華沂，穿隴海鐵路，于埝頭鎮(zhèn)南入駱馬湖，東過(guò)嶂山經(jīng)宿遷、新沂兩縣至口頭，北納沭河，于沭陽(yáng)縣城西，南納淮沭河，再流經(jīng)灌南、灌云兩縣至張店北面穿鹽河，會(huì)灌河尾閭于燕尾港入黃海，全長(zhǎng)185公里。除新沂河主體工程外，尚包括中運(yùn)河皂河節(jié)制閘、船閘和20余條支流的處理、配套建筑，統(tǒng)稱蘇北區(qū)（當(dāng)時(shí)的省級(jí)行政區(qū)）“導(dǎo)沂整沭”工程。1953年春完成。后經(jīng)幾次擴(kuò)建加固，設(shè)計(jì)排洪流量提高到7 000立方米/秒。全長(zhǎng)146公里，兩岸保護(hù)區(qū)內(nèi)有耕地802萬(wàn)畝、570萬(wàn)人口和隴海鐵路、連云港市區(qū)等。

沂沭泗河流域東臨黃海，西北與黃河接壤，北至沂蒙分水嶺及大汶河流域，

新沂河(5張)

南以廢黃河為界。流域面積78900平方公里，山區(qū)占31%，平原占67%，湖泊占2%。流域內(nèi)有耕地5756萬(wàn)畝，人口5035萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口840萬(wàn)人。行政區(qū)劃包括山東省菏澤、濟(jì)寧、棗莊、臨沂、日照及江蘇省徐州、淮安、宿遷、連云港等市和河南、安徽兩省的部分地區(qū)。

沂沭泗河流域大致可分為四片：一為沂沭河片，臨沂和大官莊以上面積14500 平方公里；二為南四湖片，面積31400 平方公里；三為邳蒼片，面積10000 平方公里；四為沂沭河下游片，面積23000 平方公里。

沂沭泗河水系發(fā)源于沂蒙山區(qū)，由沂河、沭河和泗河組成。沂、沭河自沂蒙山區(qū)平行南下，沂河流經(jīng)山東臨沂至江蘇新沂入駱馬湖。沂河在劉家道口辟有分沂入沭水道，在江風(fēng)口辟有邳蒼分洪道，分別分沂河洪水入沭河和中運(yùn)河。沭河流至山東大官莊分為新、老沭河，老沭河南流至江蘇沭陽(yáng)入新沂河，新沭河?xùn)|流經(jīng)石梁河水庫(kù)至臨洪口入海。泗河流入南四湖，匯集沂蒙山西部及湖西平原各支流后，經(jīng)韓莊運(yùn)河、中運(yùn)河、駱馬湖、新沂河入海。

沂沭泗河水系洪水治理的原則是“上蓄、下排、統(tǒng)籌兼顧、合理調(diào)度”。防洪工程總體布局為：在沂沭泗河上游修建水庫(kù)，攔蓄山丘區(qū)洪水；下游擴(kuò)大新沭河、新沂河排洪能力，增加沂沭泗河洪水入海出路；興建劉家道口和大官莊樞紐工程，控制沂、沭河洪水，使沂、沭河洪水盡量由新沭河就近入海，騰出駱馬湖、新沂河蓄洪、排洪能力接納南四湖南下洪水，以提高沂沭泗河中下游地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)。簡(jiǎn)稱“沂沭泗河洪水東調(diào)南下工程”。

本次治理工程的主要任務(wù)是：在新沂河防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇、支流新開(kāi)河、柴沂截水溝防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇、柴沂截水溝除澇標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇的設(shè)計(jì)條件下，為擴(kuò)大新沂河行洪能力，提高沂沭泗河中下游地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施新沂河?？跇屑~擴(kuò)建工程、沭陽(yáng)樞紐加固改建工程、河道擴(kuò)挖105公里、復(fù)堤加固123公里、大堤防滲54公里、防沖護(hù)岸4.93公里、防汛道路192公里、生產(chǎn)橋接長(zhǎng)123座、以及支河回水處理和影響工程等。工程規(guī)模是：口頭以上設(shè)計(jì)流量7500立方米每秒、口頭以下設(shè)計(jì)流量7800立方米每秒。

本次工程主要工程量有：土方開(kāi)挖4722萬(wàn)方、土方回填1008萬(wàn)方、砼8萬(wàn)方、砌石及拋石15.5萬(wàn)方。

新沂河整治工程建設(shè)進(jìn)度安排，必須滿足國(guó)家治淮工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃要求，2007年完成主體工程，2008年掃尾。2005年至2006年度主要實(shí)施項(xiàng)目包括：新沂河?？跇屑~擴(kuò)建工程；北泓（樁號(hào)110K—141K）、南泓（樁號(hào)127K—141K）泓道開(kāi)挖及復(fù)堤；開(kāi)挖段生產(chǎn)橋、公路橋接長(zhǎng)，灘地工程；沭西段中泓開(kāi)挖(樁號(hào)33.7K—40.6K) 及復(fù)堤；新建柴沂擋洪閘；新沂北堤險(xiǎn)工處理、宿豫侍嶺護(hù)岸、大墩填塘固基。2006～2007年度主要實(shí)施項(xiàng)目包括：北泓（樁號(hào)43K—110K）、南泓（樁號(hào)110K—127K）泓道開(kāi)挖及復(fù)堤；開(kāi)挖段生產(chǎn)橋接長(zhǎng)，灘地工程；沭陽(yáng)樞紐北偏泓閘。 2007～2008年度實(shí)施項(xiàng)目包括：南泓樁號(hào)（43K—110K）泓道開(kāi)挖及復(fù)堤；開(kāi)挖段生產(chǎn)橋接長(zhǎng)，灘地工程；沭陽(yáng)樞紐南偏泓閘；水土保持、堤頂?shù)缆?、沭?yáng)樞紐管理設(shè)施等。

根據(jù)《治淮工程建設(shè)管理若干規(guī)定》，連云港市人民政府、宿遷市人民政府分別負(fù)責(zé)其境內(nèi)的新沂河整治工程建設(shè)征地、拆遷及移民安置工作。

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圖一

圖二

新沂河西起駱馬湖嶂山閘，途經(jīng)徐州、宿遷、連云港三市的新沂、宿豫、沭陽(yáng)、灌南、灌云五縣(市)境，東至堆溝、燕尾二港，與灌河會(huì)合后并港出海，全長(zhǎng)146公里。新沂河既是駱馬湖的排洪出路，又是沂沭泗流域洪水兩大出海通道之一，還是相機(jī)分泄淮河洪水，增加淮河入海出路的一條分洪道，直接關(guān)系到駱馬湖周邊、沂南、沂北802萬(wàn)畝耕地，570萬(wàn)人民生命財(cái)產(chǎn)以及隴海鐵路、連云港市區(qū)的防洪安全。對(duì)我省的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是淮北地區(qū)防洪保安、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響至關(guān)重要。

新沂河始建于1949年冬，設(shè)計(jì)流量為3500立方米每秒，為沂沭泗流域洪水打開(kāi)了入海通道，結(jié)束了洪水遍地漫流的局面。1950年汛期就經(jīng)受了五次行洪考驗(yàn)，最大流量2551立方米每秒；到1957年夏天卻遭遇3710流量的超標(biāo)準(zhǔn)洪水，涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)。1958年按5000立方米每秒標(biāo)準(zhǔn)在背水坡幫戧加高堤防，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)至4500流量。1963年大水堤防險(xiǎn)象環(huán)生，遇到4150流量的大洪水，又是接近臨界點(diǎn)，總算逢兇化吉。1964年決定再提高至千年一遇標(biāo)準(zhǔn)，按6000秒立米安全行洪流量設(shè)計(jì)，7000秒立米校核，從1965年到1973年經(jīng)過(guò)九年施工完成了新沂河續(xù)建工程。1974年8月16日防御住了歷史最大洪峰流量6900立方米每秒，但大堤水毀嚴(yán)重，險(xiǎn)工患段增多。此后對(duì)程圩、大小陸湖險(xiǎn)工段和沭東部分北堤進(jìn)行了加固。由于1964年6000立方米每秒的堤頂安全超高設(shè)計(jì)偏低，加之1974年大水后，程圩、沙灣、大小陸湖等段險(xiǎn)情更為突出，1978年大旱后，堤身又普遍裂縫，因此1983至1988年又按安全行洪6000立方米每秒、強(qiáng)迫行洪7000立方米每秒的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了加固。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，上游防洪標(biāo)準(zhǔn)的提高，1993年10月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)沂沭泗流域洪水東調(diào)南下工程復(fù)工，并同意近期按防御20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)的工程規(guī)模實(shí)施，要求新沂河按7000立方米每秒流量標(biāo)準(zhǔn)行洪。1994年起，開(kāi)始按20年一遇行洪7000立方米每秒標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加固（一期工程），該期工程主要對(duì)沿線問(wèn)題突出的病險(xiǎn)涵閘、險(xiǎn)工等進(jìn)行加固治理，新建了?？诳刂茦屑~。但限于經(jīng)費(fèi)，工程未能達(dá)到安全行洪7000立方米每秒的標(biāo)準(zhǔn)。至1999年，一期工程基本結(jié)束，共完成投資2.9億元。

1998年新沂河洪峰流量?jī)H4360立方米每秒，沭陽(yáng)以下河道水位普遍偏高，達(dá)到或接近6000立方米每秒設(shè)計(jì)水位，中流量高水位使大堤多處出現(xiàn)險(xiǎn)情，滲水、冒砂和塌坡。鑒于東調(diào)南下50年一遇工程（二期工程）暫不能實(shí)施，江蘇省委、省政府決定貸款實(shí)施新沂河大堤消險(xiǎn)工程，重點(diǎn)解決新沂河堤基滲漏、行洪能力不足和病險(xiǎn)涵閘問(wèn)題，為沂沭泗流域提高防洪標(biāo)準(zhǔn)、新沂河擴(kuò)大行洪流量打下基礎(chǔ)。堤防消險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)的主要任務(wù)是根據(jù)1998年汛期堤防所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和穿堤建筑物帶病工作的情況，提前實(shí)施新沂河50年一遇標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大堤進(jìn)行消險(xiǎn)加固，以確保大堤和各穿堤建筑物的安全。該工程從1998年開(kāi)工，至2001年結(jié)束，共完成投資1.2億元。

新沂河整治工程總體布置圖 （下圖1）

新沂河工程衛(wèi)星圖 （下圖2）

1990年以來(lái)，新沂河多次行洪均未超過(guò)原設(shè)計(jì)流量，但暴露出不少問(wèn)題，對(duì)安全行洪造成極大的威脅，雖經(jīng)一期工程處理，但限于經(jīng)費(fèi)，未能徹底解決問(wèn)題。目前存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是沭東段糙率變大，達(dá)不到原設(shè)計(jì)行洪能力。二是部分大堤堤頂超高不足。北堤31公里，幅度為0.06～0.31米；南堤30公里，幅度在0.06～0.41米之間。三是大堤堤身安全穩(wěn)定達(dá)不到規(guī)范要求。新沂河干流為1級(jí)堤防，其抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)正常運(yùn)用條件為1.30，而鹽河以東基本達(dá)不到規(guī)范的要求，急需加固。四是部分堤段仍然還存在著險(xiǎn)工、險(xiǎn)段，部分穿堤建筑物帶病運(yùn)行。五是防汛基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，灘地生產(chǎn)、兩岸影響等遺留問(wèn)題遲遲不能解決。新沂河河床內(nèi)有30多萬(wàn)畝耕地，涉及沿岸34萬(wàn)人民的生產(chǎn)、生活問(wèn)題，因多年行洪，灘地工程水毀老化嚴(yán)重，給灘地生產(chǎn)帶來(lái)了一定的困難。

新沂河橫穿沭陽(yáng)縣中部，由顏集入境，流經(jīng)灌云、灌南兩縣，東注人海。為改變沂沭洪水漫流局面，于1949年l0月開(kāi)始導(dǎo)沂整沭工程，至1950年4月竣工。之后沿河各地又開(kāi)始了規(guī)模宏大的興建閘群、筑路建橋工程。新沂河大橋是在新沂河上建橋最早，當(dāng)時(shí)在我國(guó)最長(zhǎng)的一座雙曲拱公路橋。

新沂河大橋建成之前，只有沂河床上的泥結(jié)砂礓簡(jiǎn)易路面接連淮陰與新沂交通，但歷年汛期沂河漲水期間，國(guó)道

淮沭新公路南北交通受到季節(jié)性斷阻，車(chē)輛繞道行駛，整個(gè)新沂河段只能依靠船渡連通兩岸。為了更好地發(fā)揮公路為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和鞏固國(guó)防服務(wù)的重要作用，確保國(guó)道淮沭新公路暢通無(wú)阻，國(guó)家交通部于1967年批準(zhǔn)投資興建新沂河大橋。

新沂河大橋位于沭陽(yáng)城區(qū)西北，緊靠沭陽(yáng)縣城，因凌駕于新沂河上，故定名為新沂河大橋。該橋于1967年5月始建，1969年6月竣工，橋長(zhǎng)1269．26米，總寬8．5米，橋面行車(chē)道7米，兩邊人行道寬o．75米，共39孔，每孔跨徑30米，橋的高度水上7米，水下10米，設(shè)計(jì)載重為汽車(chē)13噸，掛60噸。橋梁結(jié)構(gòu)與樣式下部結(jié)構(gòu)為漿砌塊石橋臺(tái)，鋼筋混凝土灌注樁，有利于戰(zhàn)備，大橋遇毀修復(fù)快，每六個(gè)橋孔為一組，設(shè)有錨固橋墩，一個(gè)橋孔遇毀，只有六個(gè)橋孔受影響，不影響其它橋孔。上部結(jié)構(gòu)為雙曲拱形式，鋼筋混凝土拱肋為橋面部分的骨架，純混凝土拱波安裝在拱肋上，起橋面板作用，橋面和橋墩上端設(shè)有空腹孔。故新沂河大橋按其結(jié)構(gòu)形式又定名為新沂河雙曲拱大橋。該橋總工程造價(jià)264萬(wàn)余元。由于經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，車(chē)流量和客流量大大增加，原橋面窄，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，1988年國(guó)家交通部批準(zhǔn)擴(kuò)建增寬，新建新沂河大橋復(fù)線橋。該橋在沂河大橋西側(cè)3米處，為雙柱式墩臺(tái)、預(yù)應(yīng)力簡(jiǎn)支梁橋，全橋39個(gè)孔，全長(zhǎng)1259．2米，載重標(biāo)準(zhǔn)：汽車(chē)20噸，掛一100噸，橋面凈寬14+2X0．50米，全橋計(jì)混凝土和鋼

筋混凝土19080立方米，砌石557立方米。此橋由原淮陰市公路管理處負(fù)責(zé)建設(shè)，交通部第三公路勘察設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，江蘇省交通工程第三工程處和原淮陰市公路管理處橋梁工程隊(duì)施工，全橋于1991 年12月30日建成通車(chē)。現(xiàn)在，新沂河大橋復(fù)線橋已成為主橋，橋上有照明設(shè)備，每到夜晚，成為一條火龍。原沂河大橋成為非機(jī)動(dòng)車(chē)和人行橋。 新沂河大橋不但造型美觀，而且具有民族特色。在沂河大橋的西邊約2000米，于1995年興建溝通新長(zhǎng)鐵路的鐵路大橋，在沂河大橋的東邊約3000米，有一座京滬高速公路大橋，這三座大橋如同彩虹，橫跨新沂河上。每晝夜鐵路、公路、高速公路混合交通量極大。對(duì)溝通南北交通和國(guó)防運(yùn)輸起了巨大作用，也是沭陽(yáng)縣新沂河上亮麗的風(fēng)景線。

無(wú)錫“水危機(jī)”事件過(guò)去僅僅一月，相似的水污染事件再度在江蘇重演。7月2日下午3時(shí)，江蘇省沭陽(yáng)縣地面水廠取水口遭受新沂河上游不明污染源污染，城區(qū)供水系統(tǒng)被迫關(guān)閉，城區(qū)20萬(wàn)人口吃水、用水受到影響。

截至7月4日上午，由于具體污染源未查清，江蘇省沭陽(yáng)縣城區(qū)20萬(wàn)人口的斷水時(shí)間超過(guò)40多個(gè)小時(shí)。當(dāng)記者下午

再次致電沭陽(yáng)縣政府，有關(guān)人員表示，4日上午10點(diǎn)55分已全面恢復(fù)城區(qū)正常供水。沭陽(yáng)地面水廠出廠水的水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果顯示，13項(xiàng)主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)基本達(dá)到了《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)規(guī)范》要求。 截至目前，有關(guān)方面仍未對(duì)此次污染原因作出進(jìn)一步解釋。但據(jù)環(huán)保部門(mén)初步判斷，沭陽(yáng)縣位于蘇北平原上的新沂河下游，飲用水源污染可能為新沂河上游的化工企業(yè)排污所致。但是由于污水流經(jīng)了幾個(gè)縣市，而且上游有很多家造紙廠，不能確定具體是哪家造紙廠排放出來(lái)的。山東有關(guān)部門(mén)也沒(méi)有表示任何態(tài)度，沒(méi)有提出明確的責(zé)任人