渤海是一個(gè)內(nèi)海，被遼東半島、山東半島和華北平原“C”字形所環(huán)抱。覆蓋面積遍及大半個(gè)中國，并且是東北、華北、西北和華東部分地區(qū)的主要出海口。東北三省及內(nèi)蒙古東四盟的糧食、畜產(chǎn)品、石油，西北地區(qū)的煤炭、皮毛，華北地區(qū)的石油、輕紡產(chǎn)品，渤海的海產(chǎn)品，甚至遠(yuǎn)在數(shù)千里的青海、新疆的貨物都要經(jīng)過這里運(yùn)往世界各地。

同時(shí)這里是與世界160多個(gè)國家和地區(qū)貿(mào)易往來的通道，從國外進(jìn)口的設(shè)備、資金、商品也要從這里進(jìn)入中國的北方市場。這些內(nèi)陸腹地，涉及十幾個(gè)省和自治區(qū)，其土地面積約占全國的60%，國民生產(chǎn)總值約占全國的40%，這在我國其他沿海區(qū)域也是少有的.

面對(duì)如此“遼闊”的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,想單靠區(qū)域內(nèi)任何一個(gè)城市、某個(gè)地區(qū)的力量，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈是發(fā)展不起來的。因此,環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈要大發(fā)展，這就需要區(qū)域內(nèi)包括北京、天津、沈陽、大連、石家莊、濟(jì)南、太原、淄博、濰坊、煙臺(tái)、青島、保定、營口、錦州、唐山、濱州、秦皇島、東營、威海等多座城市攜手推動(dòng)。

天津代表團(tuán)熱議京津合作,加快京津冀都市圈發(fā)展。未來京津間將有三條高速公路，多達(dá)24條高速車道相連。其中，雙向8車道的京津塘高速公路二線,2008年全線建成通車。現(xiàn)有的京津塘高速公路也要由雙向4車道拓寬至雙向8車道。京津塘第三條高速公路也在規(guī)劃中。此外，京滬高速公路天津段將于2007年建成通車。

預(yù)計(jì)“十一五”時(shí)期，天津?qū)⑿纬墒杏騼?nèi)的“一小時(shí)市域快速交通圈”、京津冀都市圈一體化的“三小時(shí)都市經(jīng)濟(jì)圈”和服務(wù)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“八小時(shí)腹地服務(wù)圈”。

在鐵路上，津秦客運(yùn)專線實(shí)現(xiàn)通車，擬建設(shè)京滬、京石等客運(yùn)專線河北段，新建京張(北京至張家口)等地方鐵路。京石客運(yùn)專線是從北京西站向南，經(jīng)涿州、保定引入石家莊東站，全長約278公里。這條專線上的列車將可能有兩種車型，A型時(shí)速為300公里以上，B型時(shí)速為200公里以上。這樣算來,如果乘坐A型列車，半小時(shí)就能從保定趕到北京、一個(gè)小時(shí)就能從石家莊趕到北京。而秦皇島設(shè)想建設(shè)北京至秦皇島高速鐵路（京秦城際），建成通車后也僅需1小時(shí)即可由北京抵達(dá)秦皇島。北京至秦皇島的客運(yùn)列車要運(yùn)行近3個(gè)小時(shí)才能到達(dá)。

天津至保定間也將建設(shè)一條高速城際鐵路。鐵道部與天津市、河北省簽訂了一份《加快天津至保定鐵路建設(shè)會(huì)議紀(jì)要》，三方約定將加快津保城際鐵路的前期規(guī)劃和可研報(bào)告等工作，09年上半年開工建設(shè)。

建成后，天津?qū)⒅边_(dá)保定，乘坐時(shí)速250公里動(dòng)車組將僅需40分鐘。而從天津乘坐火車到保定只有兩個(gè)車次，都是分別繞道廊坊、北京后，奔波4個(gè)小時(shí)才能到達(dá)保定。

“十一五”期間，張家口將大力發(fā)展火電、風(fēng)電，力爭使裝機(jī)容量達(dá)到1000萬千瓦以上(其中風(fēng)電達(dá)100萬千瓦)，建成華北甚至北方重要的能源基地。

張家口位于北京西北，壩上地區(qū)年平均有效風(fēng)速時(shí)間在6000小時(shí)以上，具有建設(shè)70億千瓦的風(fēng)電場資源，其中可以建設(shè)23個(gè)百萬千瓦級(jí)的大型風(fēng)電場，是國家規(guī)劃的三大百萬千瓦級(jí)風(fēng)電示范基地之一。

中國電谷就是河北省保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。保定市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是國家級(jí)高開區(qū)之一，隨著保定市城市化進(jìn)程的發(fā)展，正在成為保定市的新城市中心。

保定市是科技部命名的全國惟一的國家火炬計(jì)劃“新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地”，是全國惟一的“太陽能綜合應(yīng)用示范城市”，是“中國低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”首批2個(gè)試點(diǎn)城市之一，具有建設(shè)“中國電谷”、打造全國首座太陽城的獨(dú)特優(yōu)勢。

保定·中國電谷，就是在國家級(jí)新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，憑借電力產(chǎn)業(yè)的明顯優(yōu)勢，向電力技術(shù)的更深、更廣領(lǐng)域延伸與擴(kuò)展，建立以風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電為重點(diǎn)，以輸變電及電力自動(dòng)化設(shè)備為基礎(chǔ)的新能源與能源設(shè)備企業(yè)群和產(chǎn)業(yè)群，從而形成國內(nèi)電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)的技術(shù)聚集區(qū)、人才聚集區(qū)、信息聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，引領(lǐng)中國新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向與潮流，具備國際競爭優(yōu)勢，形成面向世界的新能源與電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。其目標(biāo)是集研發(fā)、教育、生產(chǎn)、觀光、物流為一體，建設(shè)世界級(jí)的新能源及電力技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)基地。

保定·中國電谷已形成太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、新型儲(chǔ)能材料、電力電子與電力自動(dòng)化設(shè)備、輸變電設(shè)備和高效節(jié)能設(shè)備六大產(chǎn)業(yè)體系，為保定打造“中國電谷”、太陽城提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

中國數(shù)谷是2008年10月秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立了全國首個(gè)"數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地"，目前已吸引IBM、惠普、中科院計(jì)算所、中國聯(lián)通等10多家國際國內(nèi)知名企業(yè)落戶。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，世界形勢和國際格局正在發(fā)生著深刻的變化。中國與中東各國都面臨著求和平、謀發(fā)展的共同任務(wù)。中國環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速振興與海灣合作委員會(huì)六國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，雖相隔遙遠(yuǎn)，但并駕齊驅(qū)，相互需求不斷增多，進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作面臨著重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

在此有利形勢下，一批外交經(jīng)驗(yàn)豐富的中國前駐阿拉伯國家大使和相關(guān)專家學(xué)者通過長期觀察研究，并與國內(nèi)和阿拉伯有關(guān)方面聯(lián)系協(xié)商，正式由中國阿拉伯交流協(xié)會(huì)適時(shí)提出“兩灣合作論壇”這一概念。

“兩灣合作論壇”所處的國際大背景是，和平、合作、發(fā)展已成為當(dāng)今世界的主流、時(shí)代的特征；國際和地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，已促使中國與海灣合作委員會(huì)國家走到了一起，這是一種歷史的機(jī)遇和緣分。

建立“兩灣合作論壇”這一平臺(tái)，是中國和海灣合作委員會(huì)國家進(jìn)行溝通交流、務(wù)實(shí)合作、揚(yáng)長避短、優(yōu)勢互補(bǔ)，促使雙方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的共同愿望和需要。

“兩灣合作論壇”將首先致力于構(gòu)建和打造，渤海灣和阿拉伯灣兩地區(qū)舉行經(jīng)濟(jì)理論交流和開展經(jīng)貿(mào)洽談的“兩灣明珠大廈”，這既是雙方溝通對(duì)話的匯合點(diǎn)，也是雙方務(wù)實(shí)合作的出發(fā)點(diǎn)。

我們堅(jiān)信，“兩灣合作論壇”在各自國家政府和民間的大力支持下，將從雙方政治、經(jīng)濟(jì)、文化精英們的手中順利健康誕生，必將成為全球地區(qū)合作的楷模與旗幟。

環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈處于東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心地帶，是中國北部的黃金海岸；包括遼東半島、山東半島、京津冀三省二市，同時(shí)可輻射到山西省及內(nèi)蒙古中部和東部盟市。全區(qū)陸域面積達(dá)112萬平方公里，總?cè)丝?.6億人，占中國國土的12%和人口的20%。環(huán)渤海地區(qū)共有157個(gè)城市，約占全國城市的四分之一，其中城區(qū)人口超百萬的城市有13個(gè)。以京津兩個(gè)直轄市為中心，大連、營口、秦皇島、唐山、東營、煙臺(tái)等沿海開放城市為扇面，以沈陽、呼和浩特、太原、石家莊、濟(jì)南等省會(huì)城市為區(qū)域支點(diǎn)，構(gòu)成了中國北方最重要的集政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國際交往和外向型、多功能、密集的城市群落。在全國和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著集聚、輻射、服務(wù)和帶動(dòng)作用，已成為中國北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。該區(qū)域被經(jīng)濟(jì)學(xué)家譽(yù)為繼珠三角、長三角之后中國經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)增長極，在中國對(duì)外開放的沿海發(fā)展戰(zhàn)略中占有極其重要的地位。

環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈概念的提出已有20多年。中國政府對(duì)其進(jìn)行了單獨(dú)的區(qū)域規(guī)劃和給予了很多優(yōu)惠政策。開展經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)互利多贏，是學(xué)術(shù)界和經(jīng)濟(jì)界對(duì)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的共識(shí)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇，同時(shí)也為該區(qū)域開展對(duì)外交流合作創(chuàng)造了有利和必要的條件。

從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢看，世界經(jīng)濟(jì)增長的重心已轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，而亞太地區(qū)中，東北亞地區(qū)正在以其優(yōu)越的地理位置、豐富的資源條件、多層次的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和巨大的開發(fā)潛力而為國際經(jīng)濟(jì)界所矚目。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈東臨日本、朝鮮、韓國，北臨蒙古、俄羅斯，位居?xùn)|北亞中心，輻射亞太經(jīng)濟(jì)區(qū)，既是中國北方內(nèi)陸及三北地區(qū)與沿海地區(qū)的天然結(jié)合部，又是通向亞太地區(qū)和走向世界的出?？冢幵凇皷|來西往、南聯(lián)北開”的有利位置，有著成為東北亞經(jīng)濟(jì)核心的潛在優(yōu)勢。

（2）海灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢與資本市場的轉(zhuǎn)移

海灣（又稱阿拉伯灣或波斯灣），位于亞洲西南部，是介于阿拉伯半島和伊朗之間的一片狹長的海面，全長1040公里，約有25．9萬平方公里。海灣地區(qū)總面積約為481萬平方公里，人口約1．18億，主要是阿拉伯人和波斯人，還有相當(dāng)數(shù)量的少數(shù)民族和外籍移民，絕大多數(shù)信奉伊斯蘭教。 海灣地區(qū)包括8個(gè)國家， 即海灣合作委員會(huì)（GCC）6個(gè)成員國（沙特阿拉伯、科威特、 阿拉伯聯(lián)合酋長國、阿曼、巴林和卡塔爾）和伊朗、伊拉克。 海灣地區(qū)是世界上石油儲(chǔ)量最多的地區(qū)，號(hào)稱“世界油庫”。其石油儲(chǔ)量約占世界石油總儲(chǔ)量的65%，年產(chǎn)量約占世界石油總產(chǎn)量的30%。源源不斷輸送到世界各地的海灣石油，成為世界工業(yè)發(fā)展不可或缺的“血液”，也為海灣國家?guī)砹藵L滾而至的石油美元。 海灣國家利用豐富的石油美元，在大力發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域中，取得了輝煌的成績和巨大的進(jìn)步。但由于原先工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏應(yīng)有的自然條件和人力資源，加之各國市場比較小，所以巨額的石油收入除有限投資于石化行業(yè)外，尚沒有建立起較完整的民族工業(yè)體系，從而導(dǎo)致大量的石油美元流到國外資本市場，成為國際資本市場一個(gè)重要的資金來源。海灣阿拉伯國家85%的財(cái)富都投資在海外，只有不足15%的財(cái)富投資在國內(nèi)。海灣阿拉伯國家擁有近20000億美元的海外資產(chǎn)，其中僅沙特一國就擁有約8000億美元的海外資產(chǎn)，阿聯(lián)酋和科威特也分別擁有約5100億美元和2800億美元的海外資產(chǎn)，這些資產(chǎn)主要流向美國等西方發(fā)達(dá)國家，其主要形式為不動(dòng)產(chǎn)、銀行存款、有價(jià)證券等。出于對(duì)資金安全的擔(dān)心，大量海灣資本在“9·11”以后流出美國，據(jù)估計(jì)約有2000億美元的海灣阿拉伯國家的資金撤離了美國。 由于海灣阿拉伯國家經(jīng)濟(jì)總規(guī)模僅有8000億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其20000億美元的海外資產(chǎn)，他們的9個(gè)證券交易市場市值總額最高時(shí)僅為1400億美元，所以沒有能力吸納龐大的石油美元回流，大量的過剩資金在阿拉伯市場找不到出路。隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷提高和中國經(jīng)濟(jì)的高速平穩(wěn)發(fā)展，也隨著美國金融危機(jī)的不斷波及和影響，海灣國家審時(shí)度勢提出了“向東方看齊，向東方發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，把投資的目光轉(zhuǎn)向了中國。因此，有理由認(rèn)為，今后海灣阿拉伯國家新增的石油美元以及從西方回流的資本，肯定會(huì)或多或少地流向經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、市場健康穩(wěn)定的東方國家。

第一、環(huán)渤海地區(qū)屬資源型經(jīng)濟(jì)區(qū)域，自然資源豐富，且分布相對(duì)集中，易于開發(fā)利用。其中，能源儲(chǔ)量居全國首位，原油產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的43%，煤炭探明儲(chǔ)量占全國煤炭總儲(chǔ)量的60%以上，在中國居重要地位，已探明對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有重要價(jià)值的礦產(chǎn)資源達(dá)100多種。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈還有豐富的海洋資源和漁業(yè)資源，同時(shí)是中國重要的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)基地，糧食產(chǎn)量占全國的23%以上，牛羊養(yǎng)殖居中國之首。

第二、該地區(qū)海陸空交通發(fā)達(dá)。區(qū)域內(nèi)擁有40多個(gè)港口，構(gòu)成了中國最為密集的港口群，海運(yùn)、鐵路、公路、航空運(yùn)輸線路密集，形成了以港口為中心的陸海空立體交通網(wǎng)絡(luò)，成為溝通東北、西北和華北經(jīng)濟(jì)和進(jìn)入國際市場的重要集散地。已初步形成以京津?yàn)橹行?，以沿海開放城市為扇面，以五省會(huì)城市為支點(diǎn)的多功能、外向型的城市群。

第三、該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整凸現(xiàn)新的優(yōu)勢，金融環(huán)境正在改善。京津冀已經(jīng)形成了能源、化工、冶金、建材、機(jī)械、汽車、紡織、食品等八大支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)以優(yōu)勢的教育、科技資源帶動(dòng)了高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新興的電子信息、生物制藥、新材料等高新技術(shù)等已成為這一地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，天津?yàn)I海新區(qū)正在建設(shè)世界最大的金融區(qū)，并對(duì)國際金融改革提供嘗試。

第四、該區(qū)域科技資源和人才資源高度聚集，教育資源堪稱中國最優(yōu)，學(xué)科門類齊全，師資力量雄厚、科研成果豐碩。北京的重點(diǎn)高校占全國的1/4，天津有30多所高等院校和國家級(jí)研究中心。全區(qū)擁有高等院校376所，占全國的27%，高等院校教師約占全國的1/3，高校學(xué)生數(shù)約占全國的1/4以上。從1990-2006年，該地區(qū)普通高校數(shù)和在校生規(guī)模所體現(xiàn)出的整體培養(yǎng)能力一直很強(qiáng)，五省市在中國的比例穩(wěn)定在22%～24%，超過“珠三角”、“長三角”兩經(jīng)濟(jì)圈的總和。

第一，海灣國家是世界石油寶庫，每年所產(chǎn)原油出口約占世界總出口量的1/3，每天有400萬噸石油通過霍爾木茲海峽源源不斷運(yùn)往世界各地。其中，沙特阿拉伯已探明石油儲(chǔ)量約362億噸（2642億桶），占世界儲(chǔ)量的25%，居世界第一位，估計(jì)還可開采80年。可以說未來半個(gè)世紀(jì)內(nèi)，海灣國家仍是世界動(dòng)力的源泉。

第二，海灣國家生產(chǎn)的石油美元為他們帶來巨額資本財(cái)富。隨著近來國際原油價(jià)格一路走高，海灣六國石油財(cái)政收入大增。沙特沙美銀行預(yù)測，如果世界石油價(jià)格維持在每桶50美元，未來20年海灣6國將產(chǎn)生24萬億美元的巨額收入。海灣投資商已經(jīng)成為國際金融市場的投資主力軍，他們手中的巨額財(cái)富使其在國際市場選擇最適合發(fā)展的投資領(lǐng)域，以及收購海外資產(chǎn)等方面具有更多的主動(dòng)權(quán)。

第三，海灣國家在中東地區(qū)和阿拉伯世界發(fā)揮著重大作用。阿拉伯22個(gè)國家均屬發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，石油、天然氣、旅游以及農(nóng)牧業(yè)是主要經(jīng)濟(jì)支柱。石油也不是所有的阿拉伯國家都有，主要以海灣國家為主。海合會(huì)成員國在阿拉伯石油輸出國組織、阿拉伯聯(lián)盟和伊斯蘭國家組織中都占有十分重要的地位。歷史上海灣國家曾以石油為武器在國際政治中發(fā)揮過重大作用。2008年美國發(fā)生金融危機(jī)以來，海灣國家又以其豐厚的石油美元抵御了這一危機(jī)所造成的不利影響。

第四，海灣國家進(jìn)入新世紀(jì)以來，利用充裕的石油美元，創(chuàng)造了沙漠奇跡，建設(shè)了世界之最，構(gòu)筑了富足文明的社會(huì)，并形成了資本輸出、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、技術(shù)設(shè)備引進(jìn)、勞務(wù)用工的大市場。預(yù)計(jì)海灣六國未來10年經(jīng)濟(jì)年平均增長率達(dá)4.5%，高于世界年均增長3.3%的水平。這對(duì)于保持它的資本力量和市場地位將發(fā)揮重要作用。

第一，海灣國家與中國開展能源和商品貿(mào)易互補(bǔ)性很強(qiáng)

在中國與海灣國家的關(guān)系中，經(jīng)貿(mào)關(guān)系無疑占有重要地位。當(dāng)前這種關(guān)系又集中體現(xiàn)在雙方能源貿(mào)易、商品交易和工程承包等領(lǐng)域。一方面，中國是一個(gè)正在快步走向“世界工廠”的大國，其制造業(yè)產(chǎn)品包羅萬象，為海灣國家輸入了價(jià)廉物美的豐富商品，1991—2005年間，雙邊貿(mào)易額從15億美元猛增到338億美元，擴(kuò)大了20多倍。另一方面，中國又迅速成為世界第二大石油消費(fèi)國，海灣國家及時(shí)滿足了中國的需要，變?yōu)橹袊畲蟮氖瓦M(jìn)口來源地，2008年僅從沙特進(jìn)口的原油就高達(dá)2500萬噸。

第二，開展雙邊合作可以提升和鞏固各自的國際經(jīng)貿(mào)地位

海灣國家為了鞏固自身在世界石油市場上的地位，需要一個(gè)穩(wěn)定可靠的購買伙伴，中國已經(jīng)擔(dān)當(dāng)起這一角色。據(jù)報(bào)道，中沙兩國正在醞釀一個(gè)儲(chǔ)油規(guī)模達(dá)數(shù)千萬噸的大型合資項(xiàng)目，阿卜杜拉國王對(duì)此親自過問，更表明兩國在能源領(lǐng)域的合作，正在從單純的貨物貿(mào)易關(guān)系向合作穩(wěn)定國際市場價(jià)格的新高度邁進(jìn)。

對(duì)于中國而言，加強(qiáng)與海灣國家的合作關(guān)系，不僅能進(jìn)入這個(gè)擁有267萬平方公里土地、3400萬人口、5000億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值的大市場，而且也可以進(jìn)入面向其周邊國家和地區(qū)的轉(zhuǎn)口市場。僅地處中東“五海三洲”中樞的阿聯(lián)酋迪拜一地，對(duì)非洲、中東、東歐其他國家和地區(qū)的轉(zhuǎn)口就占整個(gè)阿聯(lián)酋年進(jìn)口額的40%。由于看到了轉(zhuǎn)口中國商品的發(fā)展?jié)摿?，海灣其他國家和地區(qū)也有意在這方面與迪拜競爭。

第三，雙方開展投資合作會(huì)有較大的發(fā)展空間

在投資領(lǐng)域，對(duì)于海灣國家數(shù)以千億計(jì)的“石油美元”而言，中國正是一個(gè)富有吸引力的投資市場。盡管迄今賬面統(tǒng)計(jì)上，海灣國家在華直接投資為數(shù)寥寥，合同金額不過10.4億美元，實(shí)際使用金額7.1億美元，但這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)沒有納入海灣國家對(duì)海外上市中國公司的組合投資，而組合投資才是海灣國家對(duì)外投資的最常用方式。來自海灣國家的石油美元大量涌向與中國相關(guān)的證券資產(chǎn)，只不過是時(shí)間問題。如果中國和海灣國家協(xié)商合作，共同開創(chuàng)和試行符合海灣投資和盈利的新模式，如設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等，中國與海灣國家的資本合作就會(huì)有較大的發(fā)展空間。

以上所述，無論從哪個(gè)方面看，中國與海灣國家深化合作關(guān)系都是互利共贏之舉。在此種情況下，我們倡導(dǎo)舉辦“兩灣合作論壇”，可以說恰逢其時(shí)，完全符合中國實(shí)施“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略發(fā)展的需求，也符合海灣國家和平發(fā)展、對(duì)外開放的根本利益，更符合中國與阿拉伯國家開展全面合作共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

通過對(duì)“兩灣合作論壇”的實(shí)施和舉辦，我們可以找到，雙方利益的匯合點(diǎn)，雙方優(yōu)勢的結(jié)合點(diǎn)，雙方差異的求同點(diǎn)，雙方問題的著力點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)我們?nèi)婧献鳌⒐餐l(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。

兩灣合作論壇（英文：Two-Gulfs Cooperation Forum，縮寫TGCF），為非盈利性、定期定址的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展合作會(huì)議；由中國環(huán)渤海灣地區(qū)和海灣國家地區(qū)共同參與，每年擬定于5月28日至30日舉辦年會(huì)。會(huì)議將通過《聯(lián)合公報(bào)》、《指導(dǎo)原則》等文件，為政府、企業(yè)及專家學(xué)者等提供一個(gè)共商經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、社會(huì)、環(huán)境及其他相關(guān)問題的高層對(duì)話平臺(tái)。

兩灣合作論壇首先起始于中國與海灣六國之間的國際會(huì)議，其次再提升為中國與阿拉伯國家以及其他有關(guān)伊斯蘭國家工商界、企業(yè)界和學(xué)術(shù)界知名人士，就區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推進(jìn)相互之間友好往來和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的高層次對(duì)話平臺(tái)。

兩灣合作論壇作為一個(gè)非政府、非盈利、開放性的國際會(huì)議，是以平等、互惠、合作和共贏為主旨，立足中國環(huán)渤海灣和阿拉伯海灣，推動(dòng)各國間的經(jīng)濟(jì)交流、協(xié)調(diào)與合作；同時(shí)又面向世界，增強(qiáng)中國、阿拉伯與世界其它地區(qū)的對(duì)話與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

兩灣合作論壇在雙方協(xié)商、條件具備的情況下，也要在海灣六國區(qū)域內(nèi)安排建立對(duì)等的總部大廈和舉辦相應(yīng)的論壇，這樣既可以加大雙方往來的密度和友誼，也有利于加強(qiáng)雙方務(wù)實(shí)合作的節(jié)奏和效益。

第一，為政府要員、商業(yè)領(lǐng)袖、企業(yè)精英和經(jīng)濟(jì)知名學(xué)者提供非官方色彩的高層對(duì)話平臺(tái)，以增進(jìn)各方了解，著力合作，減少摩擦，擴(kuò)大和深化貿(mào)易和投資聯(lián)系。

第二，推動(dòng)中國與海合會(huì)各國建立中阿友好城市和友好省州，擴(kuò)大和深化各方伙伴關(guān)系。

第三，為環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作增添實(shí)質(zhì)內(nèi)容，并大力推動(dòng)雙方的務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目。

第四，為中國與海灣地區(qū)企業(yè)尋找合作機(jī)會(huì)提供交流平臺(tái)。

第五，為中國與海合會(huì)各國的經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供人力資源、咨詢等多項(xiàng)服務(wù)，并引導(dǎo)企業(yè)在符合國家戰(zhàn)略規(guī)劃和政策的軌道上開展對(duì)阿拉伯國家的經(jīng)貿(mào)往來。

第六，通過宣言、研究報(bào)告等形式，向有關(guān)國家政府和社會(huì)就發(fā)展中阿經(jīng)貿(mào)建言，引導(dǎo)形成良好的政策和輿論環(huán)境。

第一，經(jīng)常性地舉辦各種會(huì)議，如論壇大會(huì)，展覽活動(dòng)、研討會(huì)、座談會(huì)和講座，討論貿(mào)易、投資及環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的重大問題。

第二，安排中國與海灣國家之間地方政府、商業(yè)團(tuán)體的交流活動(dòng)，協(xié)助、推動(dòng)建立伙伴關(guān)系。

第三，為有意向企業(yè)安排單個(gè)或組團(tuán)考察訪問，開辟商業(yè)機(jī)會(huì)。

第四，獨(dú)立或合作開展有助于實(shí)現(xiàn)論壇宗旨的各類研究活動(dòng)，通過公開發(fā)布信息和客戶專用報(bào)告等形式為發(fā)展兩灣地區(qū)經(jīng)貿(mào)提供指導(dǎo)咨詢。

第五，開展人力資源培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是在中國舉辦阿拉伯語培訓(xùn)，并探索向海灣國家輸出漢語培訓(xùn)師資和服務(wù)，以及為企業(yè)管理人員開辦相關(guān)培訓(xùn)班；中長期目標(biāo)是成為中國和海灣國家大學(xué)生、商學(xué)院學(xué)員等的實(shí)習(xí)培訓(xùn)中心，為中國與海灣地區(qū)企業(yè)界選拔培養(yǎng)人才服務(wù)。

第六，投資開發(fā)建設(shè)兩灣合作論壇總部——“兩灣明珠大廈”，作為論壇永久會(huì)址，以及中國與海灣國家之間的開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)及商貿(mào)服務(wù)的中心。

第一、“兩灣合作論壇”年會(huì)

每年5月28日至30日定期舉辦年會(huì)，主要討論加強(qiáng)中國和海合會(huì)各國在經(jīng)貿(mào)投資等領(lǐng)域的合作：回顧論壇行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行情況；研商雙方共同關(guān)心的其他事務(wù)。

第二、“兩灣合作論壇”石油裝備與技術(shù)合作洽談會(huì)

擬與山東省東營市人民政府合作，每年10月18日定期定址舉辦。旨在深化東營與海灣阿拉伯國家的友好關(guān)系，推動(dòng)?xùn)|營石油技術(shù)和裝備進(jìn)入該地區(qū)石油采煉市場。

第三、“兩灣合作論壇”能源項(xiàng)目與技術(shù)合作專題會(huì)議

擬與河北省唐山市人民政府合作，每年11月-12月間定期定址舉辦。旨在進(jìn)一步擴(kuò)大中阿能源項(xiàng)目與技術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)兩灣能源合作的務(wù)實(shí)目標(biāo)。

第四、“兩灣合作論壇”投融資洽談會(huì)

擬與北京市人民政府等環(huán)渤海各省市政府合作，定期尋址舉辦。旨在促進(jìn)中阿投融資發(fā)展，為地方政府和企業(yè)搭建投融資橋梁，推動(dòng)阿拉伯資本與中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的有效對(duì)接，促進(jìn)中阿投資與貿(mào)易合作不斷取得實(shí)質(zhì)性的成果。

第五、“兩灣合作論壇”房地產(chǎn)金融合作峰會(huì)

擬與天津市人民政府合作，定期定址舉辦。旨在加強(qiáng)中阿房地產(chǎn)金融領(lǐng)域的廣泛合作與共同發(fā)展，促進(jìn)房地產(chǎn)再生產(chǎn)過程中的資金良性循環(huán)，保障房地產(chǎn)再生產(chǎn)過程的順利進(jìn)行。

第六、“兩灣合作論壇”市長聯(lián)席會(huì)議

擬與環(huán)渤海各省市政府合作，定期尋址舉辦。旨在形成環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的省、市合作機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，促使區(qū)域內(nèi)對(duì)海灣國家經(jīng)貿(mào)文化交流、進(jìn)出口業(yè)務(wù)、資本引進(jìn)等協(xié)同、有序進(jìn)行。

第七、“兩灣合作論壇”之中阿商品交易博覽會(huì)

擬與山東省臨沂市人民政府合作，定期定址舉辦。旨在進(jìn)一步擴(kuò)大中阿商品交易合作的

力度和水平，幫助雙邊開展深入務(wù)實(shí)的商品貿(mào)易合作。

通過兩灣合作論壇，逐步實(shí)現(xiàn)如下發(fā)展愿景：

第一，建設(shè)地區(qū)間國際會(huì)議平臺(tái)，成為中國與海灣阿拉伯國家間開展經(jīng)貿(mào)投資及文化交流的重要平臺(tái)之一。

（1）以開展兩灣能源合作為重要主題，進(jìn)一步加大雙向投資、承包工程、商品貿(mào)易、勞務(wù)輸出、文化交流、教育合作等內(nèi)容；

（2）積極推動(dòng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的地方政府與海灣國家建立密切廣泛的經(jīng)貿(mào)投資領(lǐng)域合作，擴(kuò)大雙邊的各種友好交流，締結(jié)為友好省或友好市關(guān)系；

（3）積極推動(dòng)環(huán)渤海各省市和海灣國家重點(diǎn)企業(yè)開拓對(duì)方盈利好的市場渠道。

第二，兩灣合作論壇成為推進(jìn)中國-海合會(huì)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的助推器及雙邊開展自由貿(mào)易的有力平臺(tái)之一。

（1）成立兩灣合作論壇自由貿(mào)易辦公室，以石油石化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)貿(mào)技術(shù)論壇交流和展覽展銷會(huì)為龍頭，積極促進(jìn)紡織品、服裝、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)牧產(chǎn)品等多方位合作。

（2）建設(shè)海灣王室采購中心，打造中國環(huán)渤海灣地區(qū)和海灣國家的政府要員、王室人士、金融財(cái)團(tuán)、商業(yè)領(lǐng)袖、企業(yè)精英和經(jīng)濟(jì)知名專家學(xué)者等有關(guān)人士共同參與的交流與采購平臺(tái)。

（3）與山東省東營市合作成立中阿石油裝備采購基地，與河北省鹽山縣合作成立中阿管道裝備采購基地。

第三，在兩灣合作論壇的基礎(chǔ)上建設(shè)論壇總部基地——“兩灣明珠大廈”。

（1）聯(lián)合環(huán)渤海灣省市和海灣國家企業(yè)把兩灣合作論壇總部基地創(chuàng)建成務(wù)實(shí)高效、頗富魅力的大廈，為中東阿拉伯國家石油企業(yè)及全球穆斯林提供良好的會(huì)議研討、商貿(mào)洽談、旅游度假、禮拜、采購的標(biāo)準(zhǔn)場所。

（2）為環(huán)渤海各省市政府、企業(yè)及海灣國家的有關(guān)商工會(huì)及相關(guān)企業(yè)駐華代表處提供總部基地辦公室，便于中、阿直接聯(lián)系，真正達(dá)到兩灣合作的實(shí)質(zhì)性目標(biāo)。

第四，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)天津市與沙特阿拉伯、科威特等國家有關(guān)城市實(shí)現(xiàn)通航業(yè)務(wù)。

第五，成立兩灣聯(lián)合商會(huì)，便于協(xié)調(diào)和開展兩灣企業(yè)間的交流與合作。

第六，積極實(shí)現(xiàn)在對(duì)方國家或城市建設(shè)工業(yè)城或商城，共同促進(jìn)雙邊有效務(wù)實(shí)的合作。

在中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，由于區(qū)域劃分等綜合復(fù)雜原因，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈還沒有象珠三角、長三角那樣形成較統(tǒng)一的國際貿(mào)易體系，也沒有形成環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的省級(jí)合作機(jī)制。兩灣合作論壇將為環(huán)渤海灣各省市提供一個(gè)協(xié)商共議國際經(jīng)貿(mào)文化交流和對(duì)外開展合作的平臺(tái)。推動(dòng)建立環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的省市級(jí)合作機(jī)制，擴(kuò)大相互之間的合作意向，拓展合作方式與內(nèi)容，協(xié)調(diào)與海灣國家的國際貿(mào)易和各種交流，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各省市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

海灣阿拉伯國家是世界重要的資本輸出地區(qū)。海灣國家的對(duì)外投資一直受到世界各國的熱切關(guān)注。近來，隨著石油價(jià)格的攀升，海灣國家的資本積累變得更加雄厚，不僅有力地推動(dòng)著自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對(duì)海外投資的力度和范圍也在不斷增加。近來海灣國家對(duì)華投資，無論在規(guī)模上，還是在領(lǐng)域上均有著實(shí)質(zhì)性突破。兩灣合作論壇的舉辦，為海灣國家在中國環(huán)渤海省市尋找最為盈利的項(xiàng)目和最佳合作伙伴，架起了重要橋梁，并為共同協(xié)商創(chuàng)建新型投融資模式作出積極有效的努力。

第三，兩灣合作論壇將成為中阿合作論壇、中非合作論壇的有益補(bǔ)充

近來，在中國與阿拉伯和非洲國家政府的積極推動(dòng)下，中阿合作論壇和中非合作論壇已經(jīng)成為中國政府與阿拉伯國家和非洲國家政府間開展交往的重要官方平臺(tái)，共同建立的各項(xiàng)機(jī)制已經(jīng)深化了雙邊開展務(wù)實(shí)往來的合作目標(biāo)。而兩灣合作論壇作為開展民間交往與合作的重要平臺(tái)，按照官方既定的聯(lián)合公報(bào)和執(zhí)行計(jì)劃開展合作，必將成為中阿合作論壇和中非合作論壇，在成員層次及地域和宗旨方面的補(bǔ)充和延伸，將會(huì)十分有利于解決雙邊官方所顧及不到的問題和矛盾，特別是可以大力促進(jìn)民間的交流與友誼。

業(yè)已存在的博鰲亞洲論壇、達(dá)沃斯論壇、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、中國-東盟經(jīng)濟(jì)論壇等國際會(huì)議的成功模式，為兩灣合作論壇的建立提供了樣板和借鑒。兩灣合作論壇將取之所長，靈活運(yùn)用，標(biāo)定獨(dú)有特色，樹立自我旗幟，爭取辦成科學(xué)、發(fā)展、和諧、平等、互惠的，共商經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、能源、環(huán)境及其他相關(guān)問題的高層對(duì)話平臺(tái)和國際盛會(huì)，為兩灣地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出歷史性的貢獻(xiàn)。 ^[2] 

山西省在當(dāng)?shù)亍皟蓵?huì)”中提道“要繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等國家生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程”。據(jù)山西省水利廳透露，京津風(fēng)沙源治理工程水利項(xiàng)目水保投資將達(dá)到7616萬元。

內(nèi)蒙古自治區(qū)也在規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)：“2006年要繼續(xù)實(shí)施退耕還林、退牧還草、京津風(fēng)沙源治理等生態(tài)重點(diǎn)工程，力爭完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)1380萬畝的任務(wù)，大力開展義務(wù)植樹，努力提高城鄉(xiāng)綠化水平?！?/div>

參考資料

• 1.    國務(wù)院關(guān)于天津市城市總體規(guī)劃的批復(fù)  ．中央政府門戶網(wǎng)站．2006-08-08[引用日期2019-01-01]
• 2.    兩灣合作論壇介紹