詞目：業(yè)主

[owner;proprietor] 指擁有產(chǎn)業(yè)或企業(yè)所有權(quán)的人。 ^[2] 

指產(chǎn)業(yè)的所有者。 ^[1] 

清褚人獲《堅(jiān)瓠十集·攬?zhí)铩罚骸?a target=_blank href="/item/%E5%B4%87%E6%98%8E">崇明佃戶攬?zhí)?，先以雞鴨送業(yè)主，此通例也?！薄?a target=_blank href="/item/%E5%84%92%E6%9E%97%E5%A4%96%E5%8F%B2">儒林外史》第十六回：“我賭氣不賣給他，他就下一個(gè)毒，串出上手業(yè)主拿原價(jià)來(lái)贖我的。”《二十年目睹之怪現(xiàn)狀》第九四回：“﹝懷寧縣﹞便傳了地保，叫了那業(yè)主來(lái)，說(shuō)明要買他祠堂的話?！?sup class="sup--normal" data-sup="2" data-ctrmap=":2,"> [2] 

在中元節(jié)中，有個(gè)說(shuō)法叫“地盤業(yè)主”，是指負(fù)責(zé)將燒的冥祔分發(fā)派送給被祭祀人的稱呼。而中元節(jié)在唐、宋時(shí)期就開始成為民俗節(jié)日。 ^[1] 

業(yè)主（Client/Owner)。工程建設(shè)項(xiàng)目的投資人或投資人專門為工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的獨(dú)立法人。業(yè)主可能就是項(xiàng)目最初的發(fā)起人，也可能是發(fā)起人與其他投資人合資成立的項(xiàng)目法人公司；而在項(xiàng)目的保修階段，業(yè)主還可能被業(yè)主委員會(huì)（由獲得了項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)的買家或小買家群體組成，在國(guó)外也被稱為業(yè)主法人團(tuán)）取代。在中國(guó)傳統(tǒng)的基本建設(shè)投資與建設(shè)行政管理體系中，業(yè)主也被稱為“建設(shè)單位”。

業(yè)主是在區(qū)分所有建筑物內(nèi)或者在一個(gè)建筑區(qū)劃內(nèi)擁有一個(gè)或者一個(gè)以上專有建筑物空間或者房屋的所有權(quán)人。業(yè)主可以是自然人、法人和其它組織，可以是本國(guó)公民或組織，也可以是外國(guó)公民或組織。業(yè)主是在區(qū)分所有權(quán)制度下的一個(gè)法律概念。

法律認(rèn)定：依法登記取得或者根據(jù)物權(quán)法第二章第三節(jié)規(guī)定取得建筑物專有部分所有權(quán)的人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物權(quán)法第六章所稱的業(yè)主。基于與建設(shè)單位之間的商品房買賣民事法律行為，已經(jīng)合法占有建筑物專有部分，但尚未依法辦理所有權(quán)登記的人，可以認(rèn)定為物權(quán)法第六章所稱的業(yè)主。 ^[3] 

1、業(yè)主和房屋所有權(quán)人不是同意語(yǔ)。房屋開發(fā)商、投資商是建筑物所有權(quán)人，但一般不稱為業(yè)主。

2、業(yè)主是一個(gè)集合概念，具有獨(dú)立宗地并且只有一個(gè)所有權(quán)人的建筑物的所有權(quán)人也不成為業(yè)主，例如酒店、大廈的所有權(quán)人。

3、按照共有關(guān)系擁有的建筑物的所有權(quán)人也不稱為業(yè)主。

對(duì)于建筑物內(nèi)專有部分的住宅、經(jīng)營(yíng)性房屋的占有、使用、收益、處分的權(quán)利。

業(yè)主的共有權(quán)包括區(qū)分所有建筑物共有部分的共有權(quán)以及建筑區(qū)劃內(nèi)配套建設(shè)的公共場(chǎng)所、場(chǎng)地、設(shè)施的共有權(quán)；共有道路、車位的共有權(quán)；建筑物區(qū)劃內(nèi)配套建設(shè)的車位、車庫(kù)的法定用役權(quán)。

這種共有權(quán)包括使用權(quán)、收益分配權(quán)、危險(xiǎn)和妨害的排除請(qǐng)求權(quán)。

共同管理權(quán)是維護(hù)共有部位和共有物物理性能以及保證配套設(shè)施運(yùn)行的權(quán)利。根據(jù)我國(guó)《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定:　業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中，享有下列權(quán)利：

（一）按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，接受物業(yè)管理企業(yè)提供的服務(wù)；

（二）提議召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議，并就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)提出建議；

（三）提出制定和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的建議；

（四）參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議，行使投票權(quán)；

（五）選舉業(yè)主委員會(huì)委員，并享有被選舉權(quán)；

（六）監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作；

（七）監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；

（八）對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（九）監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)維修資金）的管理和使用；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（一）制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；

（二）制定和修改管理規(guī)約；

（三）選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員；

（四）選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；

（五）籌集和使用專項(xiàng)維修資金；

（六）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；

（七）有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。

行使專有部分所有權(quán)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù) ^[1] 

不得損害他人專有部位。

不得損害共有部位的義務(wù)。

為相鄰業(yè)主提供維修便利的義務(wù)。

對(duì)共有部位和共有物承擔(dān)的義務(wù)

不非法占有的義務(wù)

不非法加害的義務(wù)

分?jǐn)?a target=_blank href="/item/%E7%AE%A1%E7%90%86%E8%B4%B9%E7%94%A8">管理費(fèi)用的義務(wù)

業(yè)主不得以不享有權(quán)利而不履行義務(wù)。

共同管理的義務(wù)

（一）遵守業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；

（二）遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度；

（三）執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)作出的決定；

（四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金；

（五）按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主代表組成的業(yè)主委員會(huì)（下簡(jiǎn)稱業(yè)委會(huì)）代表業(yè)主的利益，向社會(huì)各方反映業(yè)主意愿和要求，并負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)管理公司的一個(gè)民間組織?！段飿I(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定：業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)，具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任。正確發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)的作用，對(duì)解決物業(yè)管理工作中不斷增多的矛盾和投訴、提高社區(qū)生活質(zhì)量、穩(wěn)定社區(qū)內(nèi)部秩序具有十分重要的作用。

定期召開業(yè)主委員會(huì)

要想有效發(fā)揮業(yè)委會(huì)的作用，確保業(yè)委會(huì)委員的專業(yè)素質(zhì)符合物業(yè)管理需要，縮短合同雙方的差距，就必須加強(qiáng)委員的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，通過(guò)向業(yè)委會(huì)委員宣傳灌輸物業(yè)管理專業(yè)知識(shí)，并輔之以媒體的輿論導(dǎo)向宣傳，促使委員進(jìn)一步明確業(yè)委會(huì)職責(zé)、義務(wù)，使其支持物業(yè)管理企業(yè)的工作，督促逾期不交物業(yè)服務(wù)費(fèi)的業(yè)主限期交納，從而實(shí)現(xiàn)合同雙方的合作與共贏。上述活動(dòng)可由業(yè)主出資，物業(yè)管理企業(yè)贊助，行業(yè)協(xié)會(huì)定期組織委員進(jìn)行多種形式的學(xué)習(xí)、交流活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)取得相應(yīng)的資格證書，加速業(yè)委會(huì)委員的成熟過(guò)程。通過(guò)有關(guān)各方的共同努力，將業(yè)主、業(yè)委會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)擰到一起，做好物業(yè)管理工作，保證雙方的合法權(quán)益。

物業(yè)區(qū)域內(nèi)公共事務(wù)的業(yè)主自治是通過(guò)業(yè)主大會(huì)實(shí)現(xiàn)的，由于種種原因，業(yè)主大會(huì)一般一年內(nèi)也只召開一次或兩次，而大量日常公共事務(wù)通常都授權(quán)業(yè)主委員會(huì)決定并實(shí)施。業(yè)委會(huì)任期有限，結(jié)構(gòu)不穩(wěn)，多為兼職，組織松散，委員素質(zhì)參差不齊，在運(yùn)做中其法律地位又具有較大的不確定性，所以一旦形成授權(quán)范圍內(nèi)的工作失誤，或用權(quán)不當(dāng)，會(huì)造成業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)利益受損。但根據(jù)中國(guó)現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)，這又很難讓當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。所以，現(xiàn)階段亟待通過(guò)立法明確職責(zé)，確保業(yè)委會(huì)工作得以健康發(fā)展。

業(yè)委會(huì)與物業(yè)管理公司是物業(yè)管理關(guān)系中互相依存、互相補(bǔ)充、缺一不可的兩個(gè)方面，雙方工作目標(biāo)一致，職責(zé)各異，地位平等，不能簡(jiǎn)單的定高低、比上下。物業(yè)管理公司要自覺(jué)的接受業(yè)委會(huì)的監(jiān)督，誠(chéng)信自律，為業(yè)主服務(wù)。業(yè)委會(huì)要正確運(yùn)用監(jiān)督機(jī)制，而不是單一行使“至高無(wú)上”的否決權(quán)，這樣才能夠避免雙方互相敵視、互相設(shè)防的緊張對(duì)抗局面，化干戈為玉帛。 ^[1] 

業(yè)委會(huì)要充分發(fā)揮監(jiān)督協(xié)調(diào)作用

監(jiān)督是指業(yè)委會(huì)代表全體業(yè)主對(duì)物業(yè)管理公司的收費(fèi)與服務(wù)行為實(shí)施監(jiān)督，督促物業(yè)管理公司依法按約履行服務(wù)合同，而當(dāng)業(yè)主與物業(yè)管理公司的爭(zhēng)議無(wú)法避免時(shí)，就需要業(yè)委會(huì)履行協(xié)調(diào)職能。隨著社會(huì)法制程度的提高，人們?cè)诤芏鄨?chǎng)合中都想到了用法律武器解決問(wèn)題，維護(hù)自己的權(quán)益。但同時(shí)許多人陷入了另一個(gè)誤區(qū)，即將上法院作為唯一的解決手段，為維權(quán)而濫用訴訟權(quán)，完全忘記了解決問(wèn)題才是最根本的目的。在處理業(yè)主與物業(yè)管理公司的矛盾時(shí)，業(yè)委會(huì)也往往會(huì)陷于這個(gè)誤區(qū)，采取比較極端的方式處理問(wèn)題，從而激化矛盾，影響了所爭(zhēng)議問(wèn)題的正常解決。舉例來(lái)說(shuō)，某一住宅區(qū)的物業(yè)管理公司在物業(yè)管理費(fèi)的收取上與部分業(yè)主產(chǎn)生矛盾，這本來(lái)可以通過(guò)業(yè)委會(huì)的出面調(diào)解，使雙方達(dá)成諒解，但業(yè)委會(huì)為了體現(xiàn)其對(duì)業(yè)主的保護(hù)，直接提出解聘物業(yè)管理公司，反而形成了尖銳的矛盾，嚴(yán)重影響了全體業(yè)主的正常生活。

之所以強(qiáng)調(diào)業(yè)委會(huì)的協(xié)調(diào)職能，是由業(yè)主置業(yè)的目的決定的。業(yè)主購(gòu)買住宅，是為了“安居”，購(gòu)買寫字樓，是為了“樂(lè)業(yè)”，都是為了安心的生活工作。若業(yè)主經(jīng)常性地陷入與物業(yè)管理公司之間的糾紛中，自然會(huì)影響其正常的生活與工作，從而違背了置業(yè)的初衷。如果業(yè)委會(huì)能充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)功能，以和平高效的方式協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理糾紛，就能為業(yè)主提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)業(yè)主“安居樂(lè)業(yè)”的目的。

業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)只能代表物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主，維護(hù)業(yè)主在物業(yè)管理方面的合法權(quán)益。除此之外，業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)沒(méi)有其他權(quán)利，業(yè)主大會(huì)是物業(yè)管理活動(dòng)中的權(quán)利機(jī)構(gòu)，業(yè)委會(huì)只是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，它只有執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定職責(zé)。成立業(yè)委會(huì)的目的是為了維護(hù)業(yè)主權(quán)益，保證業(yè)主能在所居住環(huán)境內(nèi)愉快的工作生活。因此，業(yè)委會(huì)應(yīng)以有效的化解矛盾糾紛為目的，而不是濫用自己手中的權(quán)力。

妥善解決物業(yè)管理過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題

在物業(yè)管理過(guò)程中出現(xiàn)的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，往往會(huì)影響正常的物業(yè)管理工作，這雖然不會(huì)影響整個(gè)物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展，但處理不好也會(huì)損害業(yè)主的整體利益。如：有的小區(qū)業(yè)主在欠繳多年物業(yè)管理費(fèi)、供暖費(fèi)的情況下仍然順利完成房屋買賣及相關(guān)過(guò)戶手續(xù)，造成物業(yè)管理企業(yè)追繳困難，影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，客觀上侵害了已交物業(yè)管理費(fèi)業(yè)主的合法權(quán)益。因此相關(guān)部門在辦理過(guò)戶手續(xù)時(shí)應(yīng)由小區(qū)業(yè)委會(huì)會(huì)簽，確保全體業(yè)主的公共利益和合法權(quán)益。又如：《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定“業(yè)委會(huì)應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)，與居民委員會(huì)相互協(xié)作共同維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安”，“業(yè)委會(huì)作出的決定應(yīng)當(dāng)告之相關(guān)的居民委員會(huì)，并認(rèn)真聽取居民委員會(huì)的建議”。

事實(shí)上，物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會(huì)是利益共同體，需要互敬互諒，和諧共處。業(yè)委會(huì)主要是按合同的約定監(jiān)督配合物業(yè)管理公司的工作，物業(yè)管理公司是為廣大業(yè)主提供服務(wù)的，業(yè)委會(huì)要充分尊重物業(yè)管理公司的工作，不能隨意干預(yù)物業(yè)管理公司的正常管理，而應(yīng)配合其工作，鼓勵(lì)物業(yè)管理公司把工作干好。

用人不疑，疑人不用。業(yè)委會(huì)如果象防賊一樣整天盯著物業(yè)管理企業(yè)，生怕物業(yè)管理公司出問(wèn)題，結(jié)果會(huì)適得其反。干不好，可以提整改意見，物業(yè)管理公司會(huì)不斷改進(jìn)、提升服務(wù)質(zhì)量，而不是動(dòng)輒用解除物業(yè)管理合同來(lái)要挾。因?yàn)闆](méi)有一家物業(yè)管理公司是十全十美的。業(yè)主有權(quán)力炒物業(yè)管理公司，這是一個(gè)巨大的進(jìn)步，但問(wèn)題是業(yè)主特別是業(yè)主委員會(huì)能不能按《物業(yè)管理?xiàng)l例》的要求用好這個(gè)權(quán)力，能不能承擔(dān)相應(yīng)的后果。比較突出的問(wèn)題是，換物業(yè)管理公司并不能完全解決一些物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的問(wèn)題，新的物業(yè)管理公司也會(huì)面臨同樣的問(wèn)題，不少業(yè)委會(huì)因此把小區(qū)搞亂了。不過(guò)，只要政府相關(guān)部門能夠不斷完善相關(guān)的法律、法規(guī)，規(guī)范業(yè)委會(huì)決策監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)，業(yè)委會(huì)就一定能夠有效發(fā)揮好自己的各項(xiàng)職能，確保物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展！

業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間經(jīng)常出現(xiàn)矛盾。這三者關(guān)系既簡(jiǎn)單又復(fù)雜。 ^[1]  　一般來(lái)說(shuō)，小區(qū)一切權(quán)利由全體業(yè)主說(shuō)了算。業(yè)主推選業(yè)主代表，組成業(yè)主委員會(huì)，要為業(yè)主的利益負(fù)責(zé)；業(yè)委會(huì)招聘物業(yè)公司簽訂管理服務(wù)合同，物業(yè)公司根本上也要服務(wù)于全體業(yè)主。
　　但在現(xiàn)實(shí)生活中，以上關(guān)系表現(xiàn)得并不十分清晰，甚至出現(xiàn)顛倒。 ^[1]  　業(yè)委會(huì)往往會(huì)并不能尊重和維護(hù)全體業(yè)主的利益，沒(méi)有一定的工作規(guī)程，缺乏監(jiān)督機(jī)制，常常獨(dú)斷專行，濫用權(quán)力，越權(quán)處理應(yīng)該由全體業(yè)主才能決定的事情。業(yè)主大會(huì)一年也開不了一次，或幾年也不開一次。由此使全體業(yè)主的利益受到損害。
　　物業(yè)公司則一切以贏利為目的，小區(qū)交給他們管理，往往注重了經(jīng)營(yíng)，忽略了服務(wù)，讓業(yè)主十分寒心。
　　甚至是個(gè)別人謀取業(yè)委會(huì)的職權(quán)后，與不良物業(yè)一啪即合，相互勾結(jié)，把小區(qū)當(dāng)成自己個(gè)人辦的公司來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。出現(xiàn)私分侵吞公共所得情況。 ^[1] 

但為何這樣一個(gè)有效的組織形式，在日常的運(yùn)作過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，甚至不能發(fā)揮它應(yīng)有的作用呢？ ^[1] 

首先，問(wèn)題主要就出在中國(guó)在一些相關(guān)法律法規(guī)的制定上面。從各地的立法情況看，雖然各地也相繼出臺(tái)了一些條例、法規(guī)，盡管也做了不同程度的努力，但由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物業(yè)管理發(fā)展水平呈現(xiàn)的不平衡性，以及立法水平、執(zhí)法力度的參差不齊，使業(yè)主委員會(huì)如何在法律的框架下行使權(quán)利和義務(wù)的界限不清晰，同時(shí)也使各地人民法院在審理日益增多的物業(yè)管理民事法律糾紛案件時(shí)缺乏明確的法律依據(jù)，這就對(duì)人民法院依法保護(hù)各方民事主體的合法權(quán)益，維護(hù)法律的公正性、權(quán)威性和統(tǒng)一性產(chǎn)生了不利的影響，因此，加強(qiáng)物業(yè)管理立法研究與完善，加快立法進(jìn)程就顯得越發(fā)重要 ^[1]  。

另外,存在的一些片面的認(rèn)識(shí)也對(duì)業(yè)主委員會(huì)的成立和運(yùn)作產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，它不僅會(huì)影響業(yè)主委員會(huì)的權(quán)威性與正常的運(yùn)行，更且為日后不必要的糾紛埋下了隱患。比如：有些人認(rèn)為，業(yè)主委員會(huì)就是一個(gè)可以借用實(shí)現(xiàn)個(gè)人私利的“權(quán)力機(jī)構(gòu)”，借助于它業(yè)主就可以隨意向開發(fā)商和物業(yè)管理企業(yè)提出要求，業(yè)主也可以把任何事情都甩給他們而自己卻撒手了之；還有的人認(rèn)為，業(yè)主委員會(huì)就是為與開發(fā)商和物業(yè)管理企業(yè)對(duì)抗而設(shè)立的；也有人認(rèn)為，業(yè)主委員會(huì)在解決完業(yè)主所托付的問(wèn)題之后就完成了任務(wù)，至于它何去何從就不干業(yè)主的事了……其實(shí)，這些想法都是對(duì)業(yè)主委員會(huì)嚴(yán)重的誤解。之所以會(huì)出現(xiàn)如此多的問(wèn)題和誤解，其原因其最主要、最根本的就是人們對(duì)業(yè)主委員會(huì)作用的認(rèn)識(shí)不夠準(zhǔn)確。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)是代表廣大業(yè)主的共同意愿，維護(hù)廣大業(yè)主合法權(quán)益，所以它的產(chǎn)生與運(yùn)行就是為了起到業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的溝通作用，通過(guò)依法對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督、支持、協(xié)調(diào)、配合，使其所擁有的物業(yè)保值增值。 ^[1] 

業(yè)主委員會(huì)是隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)和物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生的一個(gè)新興組織，它是介于物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間，由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主代表組成，代表業(yè)主的利益，向社會(huì)各方反映業(yè)主意愿和要求，并監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)管理運(yùn)作的一個(gè)民間性組織，它在物業(yè)管理活動(dòng)中起著極其重要的作用。 ^[1] 

隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)和物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展，廣大業(yè)主越來(lái)越關(guān)注對(duì)其自身權(quán)益的維護(hù)，因此對(duì)業(yè)主委員會(huì)的關(guān)注程度也日益提高。業(yè)主委員會(huì)作為一個(gè)新興的事物，是介于物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間，溝通業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的橋梁，它代表和維護(hù)著房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人、使用人的合法權(quán)益。它應(yīng)是代表廣大業(yè)主的共同意愿，維護(hù)廣大業(yè)主合法權(quán)益的有效組織形式。 ^[1] 

業(yè)主委員會(huì)是伴著日益發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)和物業(yè)管理領(lǐng)域的法制化、現(xiàn)代化而產(chǎn)生的。從世界范圍來(lái)看，自從1908年世界上成立第一個(gè)物業(yè)管理行業(yè)性組織——國(guó)際建筑物業(yè)主和管理人員協(xié)會(huì)（BOMAI）以來(lái)，物業(yè)管理就進(jìn)入了法制化、現(xiàn)代化的時(shí)代。中國(guó)的物業(yè)管理起步比較晚，中國(guó)的物業(yè)管理行業(yè)的法制化、現(xiàn)代化程度還相對(duì)落后，在其蓬勃發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了不少的問(wèn)題。 ^[1] 

與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下由政府或企、事業(yè)單位采用行政手段進(jìn)行的傳統(tǒng)房產(chǎn)管理不同，現(xiàn)階段的物業(yè)管理是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種新型管理服務(wù)體制,主要體現(xiàn)在它把不可能出現(xiàn)的業(yè)主自我管理與現(xiàn)在的物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)一專業(yè)化管理服務(wù)相結(jié)合，呈現(xiàn)出一種新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 ^[1] 

業(yè)主委員會(huì)的誕生徹底改變了過(guò)去對(duì)住宅區(qū)進(jìn)行管理的舊觀念，充分發(fā)揮業(yè)主的自主權(quán)與能動(dòng)性，讓業(yè)主自己進(jìn)行自我管理。它在相關(guān)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下行使以下權(quán)利：召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議，報(bào)告物業(yè)管理實(shí)施情況；代替業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;監(jiān)督業(yè)主公約實(shí)施；履行業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)?？梢哉f(shuō)，業(yè)主委員會(huì)的存在有利于明確業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系；有利于促進(jìn)形成物業(yè)管理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在物業(yè)管理市場(chǎng)中發(fā)揮著重大作用。并且，隨著國(guó)內(nèi)物業(yè)管理法律法規(guī)體系的完善，業(yè)主委員會(huì)的法律地位也將得到更加明確的保障。總之，業(yè)主委員會(huì)是廣大業(yè)主實(shí)現(xiàn)自我管理的前提和關(guān)鍵。也就是說(shuō)，沒(méi)有了業(yè)主 ^[1]  委員會(huì)，也就缺少了物業(yè)管理的主體，也失去了物業(yè)管理賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。 ^[1] 

因此建立業(yè)主委員會(huì)，明確業(yè)主委員會(huì)的法律地位，是中國(guó)建立業(yè)主自我管理與物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理相結(jié)合的新體制的基礎(chǔ)形式，也是培育和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)的必然要求?？傊?，人們應(yīng)充分肯定在現(xiàn)階段的司法實(shí)踐中業(yè)主委員會(huì)制度的現(xiàn)實(shí)合理性，也要深刻認(rèn)識(shí)到其還存在著的缺陷，并通過(guò)自己工作不斷完善業(yè)主委員會(huì)制度，使其能最大限度地發(fā)揮好它的根本作用，維護(hù)好廣大業(yè)主的切身利益，保證房地產(chǎn)市場(chǎng)和物業(yè)管理行業(yè)的健康有序發(fā)展。