1、實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是實現(xiàn)共同富裕、加強民族團結(jié)、保持社會穩(wěn)定和邊疆安全的戰(zhàn)略舉措

建國50年特別是改革開放20年以來，各地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展都取得了長足進展，東部地區(qū)由于具有較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，有利的地理位置，加上國家政策的支持，現(xiàn)代化建設(shè)走在了全國的前列，經(jīng)濟和社會發(fā)展突飛猛進，人們普遍過上了小康生活。西部地區(qū)由于受歷史、自然和區(qū)位等諸多因素的影響，總體發(fā)展水平與東部相比，存在著較大的差距，近十幾年來，這種差距還呈拉大趨勢。在繼續(xù)加快東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時，不失時機地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對于逐步縮小地區(qū)間發(fā)展差距，加速實現(xiàn)全國各地區(qū)的共同繁榮和人民的共同富裕，保持全國社會穩(wěn)定，將發(fā)揮重要作用。廣大西部省區(qū)地處祖國邊疆，是少數(shù)民族集中聚居的地方。多年來，國內(nèi)外敵對勢力對我國實行“分化”和“西化”，利用西部民族和宗教問題搞顛覆和分裂活動。維護和保持民族地區(qū)的穩(wěn)定，挫敗國內(nèi)外敵對勢力分裂我國的陰謀，很關(guān)鍵的一條，就是不斷加快這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，進一步鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，增強整個中華民族的凝聚力和向心力，從根本上鞏固社會穩(wěn)定和邊疆安寧的大好局面。

2、實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是擴大國內(nèi)有效需求，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速增長的重要途徑

國內(nèi)有效需求不足，成為影響我國經(jīng)濟發(fā)展的主要制約因素。在這種情況下，國內(nèi)有相當(dāng)一部分資金、技術(shù)和勞動力需要尋求新的生產(chǎn)領(lǐng)域、新的市場、新的發(fā)展空間。西部地區(qū)幅員遼闊，自然資源豐富，但發(fā)展水平較低，還蘊藏著巨大的投資機會、巨大的市場潛力和發(fā)展?jié)摿?。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，通過發(fā)展特色經(jīng)濟，可以提高人民的生活水平，并有效地擴大國內(nèi)投資需求和消費需求。

3、實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標的客觀需要

我國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標，與其他地區(qū)相比，西部地區(qū)的任務(wù)更為艱巨。加上千百年來頻繁的戰(zhàn)亂、自然災(zāi)害和各種人為的原因，西部地區(qū)的自然環(huán)境不斷惡化，荒漠化年復(fù)一年地加劇，并有逐步向東推移的趨勢。這不僅對西部地區(qū)，而且也給東部的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了嚴重的不利影響。因此，不遏制西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，就沒有全國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展；沒有西部地區(qū)的小康，就沒有全國的小康；沒有西部地區(qū)的現(xiàn)代化，也就談不上全國的現(xiàn)代化。

4、實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是適應(yīng)世界范圍結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高我國國際競爭力的迫切要求

當(dāng)今世界經(jīng)濟的一個突出特點是，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整正在全球范圍內(nèi)廣泛而深刻地進行，給各國經(jīng)濟發(fā)展帶來深刻的影響。我們既面臨著新的發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。為了在新世紀抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，努力使我們發(fā)展得更快、更好，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，不斷增強綜合國力和國際競爭力。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮這些地區(qū)市場潛力大、自然資源豐富和勞動力成本低的比較優(yōu)勢，為加快全國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級提供廣闊的空間，為東部地區(qū)發(fā)展提供市場和能源、原材料支持，為東部地區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。

2000年1月，國務(wù)院組成了以朱镕基總理任組長、溫家寶副總理任副組長、國務(wù)院和中央19個相關(guān)部委主要負責(zé)人參加的西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 ^[3]  。1月19日至1月22日，國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在京召開西部地區(qū)開發(fā)會議，研究加快西部地區(qū)發(fā)展的基本思路和戰(zhàn)略任務(wù)。

會議指出，新中國成立50年，特別是改革開放20年來，我國綜合國力顯著增強，人民生活接近小康水平，國家有能力加大對中西部地區(qū)的支持力度。特別是當(dāng)前正在實施擴大內(nèi)需的積極財政政策，可以用更多的財力直接支持西部開發(fā)。我國已基本解決全國人民的吃飯問題，糧食出現(xiàn)了階段性的供過于求，這是在生態(tài)脆弱地區(qū)，有計劃、分步驟退耕還林（草），改善生態(tài)環(huán)境的大好時機。隨著我國加入世界貿(mào)易組織進程的加快，對外開放進入了一個新的階段，中西部地區(qū)也將像東部沿海地區(qū)一樣更加開放。加快中西部地區(qū)發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備，時機已經(jīng)成熟。實施西部大開發(fā)是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，也是一項艱巨的歷史任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，要集中力量抓好幾件關(guān)系西部地區(qū)開發(fā)全局的重點工作：

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

必須從戰(zhàn)略眼光出發(fā)，下更大的決心，以更大的投入，先行建設(shè)，適當(dāng)超前。要以公路建設(shè)為重點，加強鐵路、機場、天然氣管道干線建設(shè)；加強電網(wǎng)、通信和廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要堅持把水資源的合理開發(fā)和節(jié)約利用放在突出位置。要在做好充分論證的基礎(chǔ)上，著力抓好一批重大骨干工程。

切實加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)

這是推進西部開發(fā)重要而緊迫的任務(wù)。要加大天然林保護工程實施力度，同時采取“退耕還林（草）、封山綠化、以糧代賑、個體承包”的政策措施，由國家無償向農(nóng)民提供糧食和苗木，對陡坡耕地有計劃、分步驟地退耕還林還草。堅持“全面規(guī)劃、分步實施，突出重點、先易后難，先行試點、穩(wěn)步推進”，因地制宜，分類指導(dǎo)，做到生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。堅持先搞好實施規(guī)劃和試點示范。試點的規(guī)模要適當(dāng)，不宜鋪得太大，防止一哄而起。要加強政策引導(dǎo)，尊重群眾意愿，不能搞強迫命令。

積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，起點要高，不能搞重復(fù)建設(shè)。要抓住我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整的時機，根據(jù)國內(nèi)外市場的變化，從各地資源特點和自身優(yōu)勢出發(fā)，依靠科技進步，發(fā)展有市場前景的特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育和形成新的經(jīng)濟增長點。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入；合理開發(fā)和保護資源，促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；加快工業(yè)調(diào)整、改組和改造步伐；大力發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展科技和教育，加快人才培養(yǎng)

要充分發(fā)揮老工業(yè)基地、軍工企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院?，F(xiàn)有科技力量的作用，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，積極引進國內(nèi)外先進技術(shù)。要確保教育優(yōu)先發(fā)展，在辦好高等教育的同時，特別要加快少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)教育的發(fā)展，提高勞動者素質(zhì)。要千方百計使用好現(xiàn)有人才，采取積極措施從國內(nèi)外引進人才，大力培養(yǎng)各類人才。

加大改革開放力度

實施西部大開發(fā)，不能沿用傳統(tǒng)的發(fā)展模式，必須研究適應(yīng)新形勢的新思路、新方法、新機制，特別是要采取一些重大政策措施，加快西部地區(qū)改革開放的步伐。要轉(zhuǎn)變觀念，面向市場，大力改善投資環(huán)境，采取多種形式更多地吸引國內(nèi)外資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗。要深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展城鄉(xiāng)集體、個體、私營等多種所有制經(jīng)濟，積極發(fā)展城鄉(xiāng)商品市場，逐步把企業(yè)培育成為西部開發(fā)的主體。這次會議強調(diào)要加強對西部地區(qū)開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)前必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定切實可行的總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃。所有的重要建設(shè)項目都要納入規(guī)劃，進行充分論證。推進西部大開發(fā)，既要有緊迫感，也要有長期奮斗的思想準備，不能急于求成。要堅持從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，積極進取，量力而行，注重實效。既要解放思想，勇于探索，又要認真執(zhí)行國家法律和政策，不能亂集資、亂收費，增加企業(yè)和農(nóng)民負擔(dān)。要加強民族團結(jié)，鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的社會政治局面，保證西部開發(fā)扎扎實實地健康發(fā)展。

根據(jù)黨中央和國務(wù)院的部署，2000年3月中旬國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式成立并開始工作。

西部開發(fā)辦2000年重點抓好四個方面的工作：一是認真做好西部開發(fā)的總體規(guī)劃；二是抓緊制定促進西部開發(fā)的政策措施；三是加快西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是加強西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)。 ^[1] 

2014年將全力推進西部大開發(fā)不斷邁向深入。發(fā)改委指出，要開展西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃前期研究，加快推進交通、水利等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;發(fā)展科技文化和民生事業(yè);支持內(nèi)陸、沿邊地區(qū)開發(fā)開放。 ^[4] 

當(dāng)前，西部地區(qū)已經(jīng)進入全面小康的攻堅期、社會矛盾的多發(fā)期、轉(zhuǎn)型發(fā)展的加速期和改革開放的突破期，必須以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，全力推進西部大開發(fā)不斷邁向深入。做好2014年西部大開發(fā)工作，要緊緊圍繞中央關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體部署，研究制定深入推進西部大開發(fā)的政策性文件，開展西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃前期研究;加快推進交通、水利等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動實施新一輪退耕還林工程;推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;發(fā)展科技文化和民生事業(yè)，不斷提高群眾生產(chǎn)生活條件;支持內(nèi)陸、沿邊地區(qū)開發(fā)開放，增強支撐全國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力。具體要抓好以下幾方面工作： ^[4] 

一是堅定不移把西部大開發(fā)擺在區(qū)域發(fā)展優(yōu)先位置，切實完善和落實差別化的經(jīng)濟政策。進一步細化實化新一輪西部大開發(fā)政策措施，落實差別化經(jīng)濟政策。抓緊完善西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄，推動盡快出臺實施。啟動“十三五”規(guī)劃編制前期研究工作。繼續(xù)督促落實國務(wù)院已批復(fù)的重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。 ^[4] 

二是繼續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。研究提出2014年西部大開發(fā)新開工重點工程。推動國家重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向西部地區(qū)傾斜，加快完善鐵路、公路骨架網(wǎng)絡(luò)，推動重大水利工程建設(shè)，著力解決西部地區(qū)交通和水利兩塊“短板”問題。做好西部大開發(fā)重點項目前期工作，研究提出一批夯實西部地區(qū)長遠發(fā)展基礎(chǔ)、增強自我發(fā)展能力和改善群眾生產(chǎn)生活條件的重大項目儲備。 ^[4] 

三是推進生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)和生態(tài)文明試點示范。啟動實施新一輪退耕還林工程，鞏固和擴大退耕還林成果。逐步將沙漠化防治工程和西南巖溶地區(qū)草地治理工程中符合條件的市縣納入退牧還草工程范圍。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全生態(tài)補償機制的若干意見》，積極推動祁連山、武陵山等生態(tài)補償示范區(qū)建設(shè)，加快制定生態(tài)補償條例，積極推進農(nóng)村人居環(huán)境改善，推動形成全方位、多層次的生態(tài)文明示范建設(shè)格局。 ^[4] 

四是大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升能源、礦產(chǎn)資源和特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工能力，大力發(fā)展文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。貫徹創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動實施科技助推西部轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃。研究提出新的針對性政策措施，支持西部地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力承接勞動密集型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。研究在西部具備條件的地區(qū)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸引國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚。

五是穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強跨區(qū)域規(guī)劃的協(xié)調(diào)實施，在有條件的地區(qū)，引導(dǎo)形成城市群。規(guī)范推進四川天府、重慶兩江、甘肅蘭州、陜西西咸、貴州貴安等新區(qū)建設(shè)。優(yōu)化西部地區(qū)城鎮(zhèn)布局，選取一批經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)好、特色鮮明的縣城城關(guān)鎮(zhèn)及中心小城鎮(zhèn)，開展示范工程建設(shè)，加強城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持地下管網(wǎng)、防澇防洪、污水和生活垃圾處理等市政公用設(shè)施建設(shè)與改造。促進農(nóng)村人口就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。 ^[4] 

六是加快重點地區(qū)發(fā)展。繼續(xù)支持成渝、關(guān)中—天水、廣西北部灣等重點經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度。支持甘肅臨夏、云南怒江、四川涼山等面臨特殊困難民族自治州發(fā)展。繼續(xù)實施教育扶貧試點工作，總結(jié)推廣經(jīng)驗，力爭擴大試點范圍。 ^[4] 

七是全面深化改革擴大開放。推動部分重點領(lǐng)域改革在西部地區(qū)先行先試。貫徹落實“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想，按照黨中央、國務(wù)院部署，積極會同有關(guān)方面做好相關(guān)工作。推動落實《國務(wù)院關(guān)于加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放的若干意見》，指導(dǎo)沿邊地區(qū)對外開放工作邁上新臺階。依托重點經(jīng)濟區(qū)，著力打造成都、西安、重慶、南寧等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地。積極培育沿邊省區(qū)中心城市連接邊境口岸、通往周邊國家和地區(qū)的經(jīng)濟走廊。著力支持重點開發(fā)開放試驗區(qū)加快建設(shè)，提出相關(guān)政策措施。進一步深化東西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，研究建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作交流平臺。繼續(xù)做好西博會、西洽會組織籌備工作。

八是繼續(xù)做好社會事業(yè)和人才開發(fā)工作。繼續(xù)實施西部地區(qū)人才開發(fā)重點工程，支持老少邊窮地區(qū)人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施東部城市對口支持西部地區(qū)人才培訓(xùn)計劃。依托中國西部開發(fā)遠程學(xué)習(xí)網(wǎng)實施西部地區(qū)管理創(chuàng)新培訓(xùn)工程。 ^[4] 

九是穩(wěn)步推進蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建。堅持科學(xué)重建、民生優(yōu)先、安全第一、保護生態(tài)、創(chuàng)新機制，指導(dǎo)四川省做好恢復(fù)重建規(guī)劃實施工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)政策和解決恢復(fù)重建中的重大問題。 ^[4] 

西部大開發(fā)，在黨和人民的共同努力下，已經(jīng)取得了重大成就。在這期間，多個重點工程已經(jīng)開始運作或是已經(jīng)竣工，比如：青藏鐵路、南水北調(diào)、西氣東輸、北煤南運、西油南輸、西電東送、西棉東調(diào)、南菜北運等等。

第一，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，國家不斷加大對西部地區(qū)的支持力度，西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷加快。截至2009年，國家累計新開工西部開發(fā)重點工程70項，投資總規(guī)模約1萬億元，中央累計投入財政性建設(shè)資金5500億元、財政轉(zhuǎn)移支付7500億元、長期建設(shè)國債資金3100億元。國家投入帶動了社會投入，促進了西部地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。2000～2004年，西部地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10.2%，與全國同口徑經(jīng)濟增長速度的相對差距有所縮小。2004年西部地區(qū)地方財政收入較之1999年增長了將近一倍，自身經(jīng)濟實力有了明顯提高。西部工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤大幅增加，西部地區(qū)的經(jīng)濟效益和自我發(fā)展能力不斷增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。

第二，以基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)為突破口，西部地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)性問題開始得到解決。黨中央、國務(wù)院選擇西部地區(qū)最薄弱的方面、也是長期以來制約西部發(fā)展的瓶頸～～基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為突破口，提出力爭在西部開發(fā)頭十年取得突破性進展。截至2009年，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)得到顯著加強。西氣東輸工程提前一年全線貫通并投入商業(yè)運營，西電東送工程新增向廣東送電1000萬千瓦的任務(wù)提前完成，青藏鐵路提前一年全線鋪通。截至2005年底，西部地區(qū)累計退耕地還林8467萬畝，配套荒山荒地造林和封山育林11579萬畝，退牧還草工程安排治理嚴重退化草原2.9億畝。經(jīng)過幾年的努力，許多項目已經(jīng)開始發(fā)揮經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

第三，堅持以人為本的指導(dǎo)思想，西部地區(qū)人民生活水平不斷提高。在西部大開發(fā)中，國家一手抓關(guān)系西部全局的重大工程，一手抓關(guān)系群眾切身利益的中小項目，使各族人民不斷得到實惠。油路到縣、送電到鄉(xiāng)、廣播電視到村基本實現(xiàn)，縣際公路、農(nóng)村飲水、農(nóng)村能源、生態(tài)移民等工程積極推進，"兩基"攻堅計劃穩(wěn)步實施，公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)得到加強，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平不斷提高。

第四，以改革開放為動力，西部經(jīng)濟社會發(fā)展活力不斷提高。西部大開發(fā)以來，國家把深化改革、擴大開放作為西部大開發(fā)的強大動力和重大任務(wù)，積極推動國有企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。西部各級地方政府積極鼓勵、支持、引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，大力完善市場體系，不斷改善投資環(huán)境，進一步拓寬東西合作和對外開放領(lǐng)域。

中國三大經(jīng)濟行政區(qū)域

東部地區(qū)：

北京市11（京）、天津市12（津）、河北省13（冀）、遼寧省21（遼）、上海市31（滬）、江蘇省32（蘇）、浙江省33（浙）、福建省35（閩）、山東省37（魯）、廣東省44（粵）、海南省46（瓊）、香港特別行政區(qū)（港）、澳門特別行政區(qū)（澳）、臺灣?。ㄅ_）共14個省、市、區(qū)。

中部地區(qū)：

山西省14（晉）、吉林省22（吉）、黑龍江省23（黑）、安徽省34（皖）、江西省36（贛）、河南省41（豫）、湖北省42（鄂）、湖南省43（湘），共8個省、市、區(qū)。

西部地區(qū)：

內(nèi)蒙古自治區(qū)15（內(nèi)蒙古）、廣西壯族自治區(qū)45（桂）、

四川省51（川或蜀）、貴州省52（貴或黔）、云南省53（云或滇）、西藏自治區(qū)54（藏）、重慶市50（渝）、

陜西省61（陜或秦）、甘肅省62（甘或隴）、青海省63（青）、寧夏回族自治區(qū)64（寧）、新疆維吾爾自治區(qū)65（新）、湖南湘西土家族苗族自治州、湖北恩施土家族苗族自治州，共14個省、市、區(qū)。 ^[3] 

為深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，繼續(xù)支持西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善群眾生產(chǎn)生活條件，2012年國家新開工西部大開發(fā)重點工程22項，投資總規(guī)模為5778億元 ^[5]  。

22項新開工重點工程分別是：（1）敦煌至格爾木鐵路，（2）張家口至呼和浩特鐵路，（3）重慶主城至重慶萬州鐵路，（4）寧西鐵路西安至合肥段增建二線，（5）云南麻柳灣至昭通公路，（6）陜西黃陵至銅川公路，（7）青海茶卡至格爾木公路改擴建，（8）新疆阿克蘇至喀什公路，（9）內(nèi)蒙古烏蘭浩特至扎蘭屯公路，（10）國道318線川藏公路（西藏段）整治改建，（11）南寧吳圩機場新航站區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)，（12）西部支線機場建設(shè)，（13）哈密至鄭州±800千伏特高壓直流工程，（14）溪洛渡左岸至浙西±800千伏特高壓直流工程，（15）農(nóng)網(wǎng)改造升級，（16）無電地區(qū)電力建設(shè)，（17）西氣東輸三線，（18）中衛(wèi)—重慶—貴陽輸氣管線，（19）甘肅酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地二期第一批300萬千瓦風(fēng)電項目，（20）金沙江中游觀音巖、魯?shù)乩?、龍開口水電站，（21）四川都江堰灌區(qū)毗河供水一期工程，（22）廣西防城港鋼鐵基地 ^[5]  。

自我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略至今（2000～2012年），西部大開發(fā)累計新開工重點工程187項，投資總規(guī)模3.68萬億元。

2013 年要進一步細化完善政策措施，進一步加大支持力度，加強對西部地區(qū)發(fā)展形勢的預(yù)判、政策措施預(yù)研和重大項目儲備，不斷改善投資發(fā)展環(huán)境，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，不斷改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。 ^[6] 

2013 年做好西部大開發(fā)工作，要全面貫徹落實黨的十八大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，進一步細化完善政策措施。 ^[3] 

（一）落實和完善西部大開發(fā)政策措施。

（二）大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（三）加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）積極開展生態(tài)文明建設(shè)。

（五）穩(wěn)步提高社會事業(yè)水平。

（六）深化改革擴大開放。提高對外開放水平。

（七）科學(xué)開展蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建。 ^[6] 

為貫徹落實黨的十八大關(guān)于優(yōu)先推進西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，加快西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善群眾生產(chǎn)生活條件，2013年西部大開發(fā)新開工了重點工程20項，投資總規(guī)模3265億元。
　　20項新開工重點工程分別是：（1）國道317線四川馬爾康至俄爾雅塘段改建、西藏類烏齊至丁青段公路整治改建工程，（2）云南嵩明（小鋪）至昆明公路，（3）新疆烏魯木齊繞城公路東段，（4）重慶江北機場東航站區(qū)及第三跑道建設(shè)工程，（5）寧夏銀川機場三期擴建工程，（6）西部支線機場建設(shè)，（7）貴陽城市軌道交通1號線，（8）南寧城市軌道交通2號線，（9）四川南江紅魚洞水庫及灌區(qū)工程，（10）中國石油云南1000萬噸/年煉油項目，（11）甘肅民勤紅沙崗風(fēng)電基地，（12）陜西榆橫礦區(qū)小紀汗煤礦和彬長礦區(qū)高家堡煤礦，（13）神華寧煤煤炭間接液化示范項目，（14）鄂爾多斯盆地東緣保德區(qū)塊北區(qū)煤層氣開發(fā)項目，（15）西藏藏木、旁多水電站送出工程，（16）哈密風(fēng)電基地二期工程，（17）新疆750千伏輸變電工程，（18）青海鹽湖工業(yè)股份有限公司年產(chǎn)100萬噸氯化鉀項目，（19）酒泉鋼鐵（集團）有限責(zé)任公司循環(huán)經(jīng)濟和結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，（20）京東方重慶8.5代新型半導(dǎo)體顯示器件項目。
　　2014年，國家將繼續(xù)加大對西部大開發(fā)的支持力度，重點支持西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善、生態(tài)環(huán)境保護和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力解決西部地區(qū)交通和水利兩塊“短板”問題。