鄂建文[2007]45號

各市、州、直管市建委、神農(nóng)架林區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

    現(xiàn)將《省建設(shè)廳勘察設(shè)計與科技處2007年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，進(jìn)一步安排好今年勘察設(shè)計與建設(shè)科技工作。

                                                  二00七年三月五日

省建設(shè)廳勘察設(shè)計與科技處2007年工作要點(diǎn)

2007年，全省勘察設(shè)計與科技工作將按照全省建設(shè)工作會議確定的工作思路和工作任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會精神，深入調(diào)查研究，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷提高勘察設(shè)計水平，增強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力，全面推進(jìn)以建筑節(jié)能為重點(diǎn)的建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約工作，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快地發(fā)展。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建筑節(jié)能為重點(diǎn)，促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約工作。

    1、認(rèn)真貫徹實(shí)施建筑節(jié)能法規(guī)，全面推進(jìn)建筑節(jié)能。繼續(xù)貫徹《湖北省建筑節(jié)能管理辦法》和《民用建筑節(jié)能管理辦法》，全省新建建筑必須嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。地級市和省直管市的城區(qū)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%，其他縣城和縣級市城區(qū)的新建公共建筑和3萬平方米以上的住宅小區(qū)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)100%。

    2、繼續(xù)加大“禁實(shí)”與新型墻體材料的推廣應(yīng)用力度。地級以上城市和省轄市以及列入第二批“禁實(shí)”城市的城區(qū)新建建筑全面“禁實(shí)”，其他縣城和縣級市城區(qū)的新建公共建筑也全面“禁實(shí)”。全省新型墻體材料實(shí)際應(yīng)用比率達(dá)65%以上。

    3、加快建筑節(jié)能地方立法，強(qiáng)化政策措施。積極配合省政府法制辦做好《湖北省建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》的立法調(diào)研和修改完善工作，并爭取盡快報省人大審議頒布實(shí)施。同時，完善與強(qiáng)化建筑節(jié)能的監(jiān)管，進(jìn)一步研究制定建筑節(jié)能從項(xiàng)目立項(xiàng)到房屋銷售的全過程閉合式監(jiān)管辦法，加強(qiáng)對違法項(xiàng)目責(zé)任主體的處罰。組織省、市、縣層層開展建筑節(jié)能與“禁實(shí)”專項(xiàng)檢查，并把建筑節(jié)能設(shè)計、施工、檢測、質(zhì)量作為全省工程質(zhì)量巡查的一項(xiàng)重要檢查內(nèi)容，協(xié)助做好相關(guān)工作。

    4、進(jìn)一步強(qiáng)化建筑節(jié)能的施工圖審查，完善建筑節(jié)能施工圖設(shè)計文件審查要點(diǎn)，統(tǒng)一全省建筑節(jié)能設(shè)計文件審查專項(xiàng)備案的內(nèi)容和程序，強(qiáng)化施工圖審查在建筑節(jié)能設(shè)計階段的監(jiān)督作用。

    5、繼續(xù)開展建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，重點(diǎn)組織施工圖審查工程師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并協(xié)助做好《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的宣貫工作。

    6、貫徹實(shí)施建設(shè)部等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》，將公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施作為全年建筑節(jié)能的重點(diǎn)。在武漢市和其他省轄市組織開展超過2萬平方米的公共建筑和政府辦公建筑運(yùn)行節(jié)能管理、能耗測評與標(biāo)識管理工作。

    7、促進(jìn)墻體材料革新工作，限制發(fā)展粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，支持、引導(dǎo)以保證質(zhì)量、節(jié)約資源和符合建筑節(jié)能要求的新型墻體材料的大力發(fā)展。

    二、進(jìn)一步加強(qiáng)勘察設(shè)計行業(yè)管理，提高勘察設(shè)計質(zhì)量，維護(hù)市場公平公正。

    1、依法加強(qiáng)勘察設(shè)計市場監(jiān)管，以資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以市場行為和質(zhì)量狀況以及信用記錄為重點(diǎn)，組織對部分企業(yè)和駐鄂分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查與資質(zhì)復(fù)核，完善市場準(zhǔn)入與清除機(jī)制。

    2、依托施工圖設(shè)計文件審查，全面推廣應(yīng)用湖北省施工圖審查管理信息系統(tǒng)，建立以項(xiàng)目信息為基礎(chǔ)的勘察設(shè)計信息管理系統(tǒng)，對單位和個人的質(zhì)量與市場行為進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。參與全省建筑市場信用體系建設(shè)，建立守信激勵機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，對勘察設(shè)計企業(yè)信譽(yù)情況定期予以公示，以維護(hù)良好的勘察設(shè)計市場環(huán)境。

    3、根據(jù)勘察設(shè)計行業(yè)特點(diǎn)，研究制定建筑工程設(shè)計招投標(biāo)管理辦法，規(guī)范建筑工程設(shè)計招投標(biāo)活動。協(xié)助勘察設(shè)計協(xié)會加強(qiáng)勘察設(shè)計合同備案管理，加強(qiáng)行業(yè)自律，遏制惡性壓價競爭、降低勘察設(shè)計質(zhì)量水平的不良趨勢。

    4、完善施工圖審查制度，研究制定《湖北省建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》，統(tǒng)一全省施工圖審查的審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查責(zé)任、審查程序和監(jiān)管辦法以及先建后審、規(guī)避審查項(xiàng)目的監(jiān)管辦法，繼續(xù)開展質(zhì)量調(diào)審工作，引導(dǎo)施工圖審查工作健康有序發(fā)展。

    5、加強(qiáng)勘察設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)管理，完善相關(guān)執(zhí)業(yè)管理辦法，做好考試、培訓(xùn)、注冊、變更等相關(guān)工作。

    6、加強(qiáng)外來勘察設(shè)計單位管理，對已備案的駐鄂分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度復(fù)核并進(jìn)行公示，復(fù)核結(jié)論將作為能否到期繼續(xù)登記備案的依據(jù)。

    7、繼續(xù)開展全省工程勘察設(shè)計評優(yōu)活動，完善評優(yōu)辦法，對《湖北省工程勘察設(shè)計評優(yōu)辦法》進(jìn)行修改完善。組織開展全省中小戶型住宅設(shè)計方案競賽活動。協(xié)助勘察設(shè)計協(xié)會繼續(xù)開展QC小組評選活動。

    8、不斷推動勘察設(shè)計單位體制改革，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，鼓勵勘察設(shè)計企業(yè)“走出去”擴(kuò)大市場向“兩頭延伸”大力發(fā)展設(shè)計咨詢、項(xiàng)目管理和工程總承包。

    9、組織開展全省中小戶型住宅設(shè)計方案競賽活動，通過精心設(shè)計，促進(jìn)“面積不大功能全，造價不高品質(zhì)優(yōu)，占地不多環(huán)境美”的住宅建設(shè)。

    三、加強(qiáng)科技研發(fā)，抓好科技示范，促進(jìn)科技進(jìn)步。

    1、結(jié)合建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，推動科技立項(xiàng)和重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研究，重點(diǎn)支持建筑節(jié)能、污水再生利用、城鎮(zhèn)垃圾減量化和資源化、公交優(yōu)先、新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)、建設(shè)信息化技術(shù)等方面的研究與推廣。

    2、積極鼓勵科研單位、大專院校和企事業(yè)單位進(jìn)行科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用，指導(dǎo)有條件的單位建立研發(fā)基地和科研中心。繼續(xù)加大科技投入，對技術(shù)先進(jìn)、效益顯著的項(xiàng)目給予重點(diǎn)資助。同時，組織省建設(shè)科技發(fā)展中心和省工程建設(shè)專家委員會開展科技成果推廣和新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)備的評審鑒定工作，對已立項(xiàng)的科技項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。

    3、組織研究開發(fā)和推廣應(yīng)用建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品，加大對民用建筑保溫隔熱的新型墻體材料、門窗、屋面等重點(diǎn)部品、部件的研發(fā)和推廣力度，加強(qiáng)對已發(fā)布的推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制淘汰落后技術(shù)的管理，組織編制第三批建筑節(jié)能和墻體材料推廣目錄和限制淘汰目錄，以及新型墻體材料的設(shè)計、施工技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集，促進(jìn)新型節(jié)能材料的應(yīng)用。

    4、積極貫徹落實(shí)建設(shè)部、科技部聯(lián)合發(fā)布的《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》，結(jié)合我省實(shí)際開展宣傳、培訓(xùn)和實(shí)施工作，研究制定《湖北省綠色建筑創(chuàng)新獎管理辦法》，推動綠色建筑和節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保等活動的開展。

    5、抓好建筑節(jié)能示范工程，在總結(jié)建筑節(jié)能試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各市州抓好2-3個建筑節(jié)能、綠色建筑示范工程，武漢市還應(yīng)在全省率先開展既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)工作。

    6、在鋼結(jié)構(gòu)建筑、垃圾和污水處理、可再生能源利用等領(lǐng)域推出一批建設(shè)科技示范工程。

    7、繼續(xù)開展國內(nèi)外交流與合作，做好與法國開發(fā)署聯(lián)合開展的既有建筑節(jié)能改造融資機(jī)制研究工作。

    四、進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)抗震防災(zāi)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

    1、認(rèn)真貫徹國家和省有關(guān)抗震防災(zāi)的法規(guī)和政策，做好城市建設(shè)工程抗震防災(zāi)工作，對列入國家和省級地震重點(diǎn)防御監(jiān)視區(qū)的城市，組織開展城市抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃的編制和重要生命線工程的抗震鑒定工作。

    2、指導(dǎo)督促各市州編制完成市級建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，繼續(xù)開展超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查工作，加大《防震減災(zāi)法》宣傳力度，提高全民抗震防災(zāi)意識。

    3、結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，配合村鎮(zhèn)處組織開展《村鎮(zhèn)建筑抗震技術(shù)規(guī)程》的培訓(xùn)，在農(nóng)村推廣應(yīng)用抗震技術(shù)，對新建農(nóng)房設(shè)計與建造進(jìn)行指導(dǎo)，提高農(nóng)房的抗震防災(zāi)能力。

    4、充分發(fā)揮工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會中的技術(shù)保障和引導(dǎo)作用，以“四節(jié)一環(huán)?！睒?biāo)準(zhǔn)規(guī)范為重點(diǎn)，加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與監(jiān)督管理，結(jié)合我省工程建設(shè)的實(shí)際，組織編制湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)。

    5、指導(dǎo)中南標(biāo)辦和省標(biāo)辦編制建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集，重點(diǎn)編制建筑節(jié)能和建筑設(shè)備專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集。同時，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集管理，完善編制與發(fā)布辦法，提高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集的應(yīng)用率。

    6、繼續(xù)加強(qiáng)城市無障礙設(shè)施建設(shè)，推動武漢、襄樊、黃石市開展無障礙設(shè)施建設(shè)示范城的創(chuàng)建活動。