鄂建文[2013]56號(hào)

各市、州、直管市、林區(qū)住建委、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、園林局、城管局：
    為深化行政審批“三集中”改革，提升行政審批服務(wù)效能，方便辦事企業(yè)和群眾，促進(jìn)行政審批公開透明規(guī)范運(yùn)行，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)行政審批網(wǎng)上服務(wù)的要求，我廳開發(fā)建設(shè)了“行政審批信息平臺(tái)”（www.hbzfhcxjst.gov.cn）。經(jīng)研究，決定自2013年7月15日開始，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)企業(yè)資質(zhì)（資格）（以下統(tǒng)稱為企業(yè)資質(zhì)）分步實(shí)行網(wǎng)上審批?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、實(shí)行網(wǎng)上審批的事項(xiàng)
    1、由省廳實(shí)施的企業(yè)資質(zhì)審批事項(xiàng)及建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)延續(xù)初審事項(xiàng)，從2013年7月15日開始實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、審批或初審。（其中，勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)網(wǎng)上審批因住建部工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)新修訂推遲實(shí)施，具體時(shí)間另行通知）
    2、由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施的企業(yè)資質(zhì)審批事項(xiàng)，仍按現(xiàn)行程序和方式申請(qǐng)；企業(yè)在領(lǐng)取部批資質(zhì)（資格）證書以及辦理部批資質(zhì)（資格）證書變更后，2個(gè)工作日內(nèi)須向省廳報(bào)告企業(yè)相關(guān)信息數(shù)據(jù)變更情況，由省廳政務(wù)大廳工作人員在省廳行政審批平臺(tái)上完成數(shù)據(jù)登錄工作。
    3、企業(yè)資質(zhì)證書的名稱變更事項(xiàng)由省廳核準(zhǔn)；其注冊(cè)地址、注冊(cè)資本金、法定代表人等其他變更事項(xiàng)，下放審批權(quán)限，由企業(yè)工商注冊(cè)所在市、州、直管市、林區(qū)住建委、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、園林局、城管局通過省廳行政審批信息平臺(tái)在網(wǎng)上辦理，相關(guān)信息通過行政審批信息平臺(tái)自動(dòng)備案。
中央在鄂企業(yè)、在省工商局注冊(cè)企業(yè)等省屬企業(yè)資質(zhì)證書的變更事項(xiàng)由省廳在網(wǎng)上辦理。
    建筑業(yè)資質(zhì)證書變更事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理已于2013年6月1日實(shí)施，其他企業(yè)資質(zhì)證書變更事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理于2013年8月1日正式實(shí)施。
由住建部核準(zhǔn)的企業(yè)資質(zhì)證書的變更事項(xiàng)，仍按現(xiàn)行辦法實(shí)施。
    4、由市、州、直管市、林區(qū)住建委、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、園林局、城管局核準(zhǔn)的企業(yè)資質(zhì)審批事項(xiàng)納入省廳行政審批信息平臺(tái)網(wǎng)上備案。各地應(yīng)當(dāng)自作出資質(zhì)審批核準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，將準(zhǔn)予資質(zhì)審批的決定通過行政審批信息平臺(tái)報(bào)省廳備案。備案事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理于2013年9月1日實(shí)施，有關(guān)事宜另行通知。
實(shí)行網(wǎng)上審批或備案的事項(xiàng)詳見附件1。
    二、實(shí)行網(wǎng)上審批事項(xiàng)的申請(qǐng)資料
    （一）企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)（首次申請(qǐng)、增項(xiàng)、升級(jí)、延續(xù)、重新核定等）資料
    1、市、州、直管市、林區(qū)住建委、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、園林局、城管局（以下簡稱初審部門）初審?fù)鈭?bào)送企業(yè)申請(qǐng)資料（含企業(yè)的陳述資料）的公函及其電子掃描件；
    2、初審部門關(guān)于企業(yè)申請(qǐng)資料一致性、完整性及真實(shí)性核查的證明文件及其電子掃描件（詳見附件2）；
    3、申請(qǐng)勘察設(shè)計(jì)、建筑業(yè)、招標(biāo)代理、監(jiān)理、設(shè)計(jì)施工一體化等企業(yè)資質(zhì)時(shí)需提供的相關(guān)業(yè)績證明文件及其電子掃描件（詳見《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳〈關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)業(yè)績核查工作的通知〉的通知》（鄂建辦[2012]232號(hào)）；
    4、通過網(wǎng)上打印帶有條形碼的紙質(zhì)申請(qǐng)表一份，申請(qǐng)表應(yīng)加蓋初審部門、申請(qǐng)企業(yè)的公章。
    5、企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)所需的紙質(zhì)申請(qǐng)資料及其電子掃描件或電子文檔文件。
    （二）企業(yè)資質(zhì)證書變更申請(qǐng)資料
    1、市、州、直管市、林區(qū)住建委、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、園林局、城管局關(guān)于企業(yè)申請(qǐng)資料一致性、完整性及真實(shí)性核查的證明文件及其電子掃描件（詳見附件2）；
    2、企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)證書變更所需的紙質(zhì)申請(qǐng)資料及其電子掃描件或電子文檔文件。
    三、網(wǎng)上審批工作流程
    （一）企業(yè)申請(qǐng)
    企業(yè)登陸湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站（www.hbzfhcxjst.gov.cn），點(diǎn)擊“政務(wù)大廳”或“行政審批信息平臺(tái)”，插入企業(yè)身份認(rèn)證鎖（到省建設(shè)信息中心申領(lǐng)），上報(bào)企業(yè)申請(qǐng)資料的電子掃描件及有關(guān)信息和數(shù)據(jù)，檢查確認(rèn)填報(bào)無誤后選擇上報(bào)機(jī)關(guān)提交，同時(shí)將紙質(zhì)申請(qǐng)資料、相關(guān)資料原件報(bào)至初審部門。
中央在鄂企業(yè)、在省工商局注冊(cè)企業(yè)等省屬企業(yè)的紙質(zhì)申請(qǐng)資料、相關(guān)資料原件報(bào)送至省廳政務(wù)大廳。
    （二）初審上報(bào)
    初審部門受理企業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上申請(qǐng)材料和紙質(zhì)申請(qǐng)材料（初審部門的身份認(rèn)證鎖到省建設(shè)信息中心申領(lǐng)）。
    1、由省廳核準(zhǔn)的企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)，初審合格的，初審部門將企業(yè)的網(wǎng)上申請(qǐng)資料通過行政審批信息平臺(tái)上報(bào)至省廳，同時(shí)將公函、業(yè)績證明文件、原件審核證明文件、申請(qǐng)表等紙質(zhì)資料報(bào)至（或通過郵政寄達(dá)）省廳政務(wù)大廳。企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)初審不合格的，初審部門應(yīng)按規(guī)定將申請(qǐng)資料退回企業(yè)，并說明理由。
    2、企業(yè)資質(zhì)證書名稱變更申請(qǐng)事項(xiàng)，初審合格的，初審部門將企業(yè)的網(wǎng)上申請(qǐng)資料（包括原件審核證明文件的電子掃描件）通過行政審批信息平臺(tái)上報(bào)至省廳。初審不合格的，初審部門應(yīng)按規(guī)定將申請(qǐng)資料退回企業(yè)，并說明理由。其他資質(zhì)證書變更事項(xiàng)由初審部門在行政審批信息平臺(tái)上辦理。
    （三）省廳受理
    省廳政務(wù)大廳在法定工作時(shí)間內(nèi)，收到初審部門或中央在鄂、在省工商局注冊(cè)企業(yè)等省屬企業(yè)上報(bào)的企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)資料后辦理受理手續(xù)：
    1、對(duì)資料齊全、符合法定形式的企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)，省廳政務(wù)大廳在網(wǎng)上辦理受理手續(xù)；
    2、對(duì)資料不齊全或者不符合法定形式的企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)，政務(wù)大廳在5個(gè)工作日內(nèi)，一次性告知不予受理理由。
    （四）審查與公示
    1、企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)，省廳在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織網(wǎng)上審查工作（涉及省級(jí)相關(guān)部門聯(lián)辦的資質(zhì)，由相關(guān)部門并聯(lián)審查），并將審查意見在省廳網(wǎng)站上公示，同時(shí)公示企業(yè)相關(guān)業(yè)績信息。申請(qǐng)企業(yè)也可以通過省廳行政審批平臺(tái)查閱本企業(yè)申請(qǐng)事項(xiàng)的審查意見。
    在公示期內(nèi)，企業(yè)若對(duì)公示意見有異議的，可在公示期內(nèi)針對(duì)公示意見提交陳述資料。陳述資料的上報(bào)程序與資質(zhì)申請(qǐng)材料相同。
    2、企業(yè)資質(zhì)證書名稱變更申請(qǐng)事項(xiàng)，省廳在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上審查，作出決定后當(dāng)即辦理。
    3、省廳在網(wǎng)上審批期間收到投訴舉報(bào)等材料的，按有關(guān)程序暫停相關(guān)企業(yè)資質(zhì)審批，并組織核查。核查無問題的將繼續(xù)實(shí)施審批程序；核查有違法違規(guī)問題的將按相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。
    （五）公告與發(fā)證
    省廳在企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)公示期結(jié)束后對(duì)公示同意的作出行政許可決定，在省廳網(wǎng)站上公告；對(duì)公示不同意且在公示期內(nèi)提交有效申訴資料的予以復(fù)審，復(fù)審后作出行政許可或不予許可決定，并予公告或通知。
    企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)公告同意后，初審部門或企業(yè)應(yīng)按《領(lǐng)取企業(yè)資質(zhì)證書須知》（詳見廳網(wǎng)站“政務(wù)大廳”或“行政審批信息平臺(tái)”公示公告欄）規(guī)定程序領(lǐng)取企業(yè)資質(zhì)（資格）證書。
    （六）資料存檔
    初審部門受理的企業(yè)紙質(zhì)申請(qǐng)資料由初審部門存檔，存檔時(shí)間按照資質(zhì)證書有效期分別為1-5年（各類資料具體存檔時(shí)間見附件1）。
    四、工作要求
    1、初審部門對(duì)企業(yè)網(wǎng)上申請(qǐng)和書面申請(qǐng)兩類資質(zhì)資料的一致性、完整性負(fù)責(zé)，對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行核查，并建立可追溯的初審責(zé)任管理制度。申請(qǐng)企業(yè)對(duì)申請(qǐng)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并保證網(wǎng)上申請(qǐng)和書面申請(qǐng)兩類資質(zhì)資料的一致性、完整性。
    2、初審部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)在法定工作日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的初審或核準(zhǔn)工作；
    3、各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)在申請(qǐng)資質(zhì)過程中存在弄虛作假行為的企業(yè)，應(yīng)按有關(guān)法規(guī)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    4、實(shí)行網(wǎng)上審批后，我廳將對(duì)各地建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、園林、城管等相關(guān)部門的行政審批工作不定期進(jìn)行抽查；省審改辦、紀(jì)檢監(jiān)察部門、省廳行政審批社會(huì)監(jiān)督員將對(duì)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)、初審、審查、辦結(jié)和備案等各環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，各初審部門要明確承辦、審批等崗位職責(zé)和各環(huán)節(jié)責(zé)任人，并將其姓名、職務(wù)、職責(zé)于7月20日前報(bào)省廳備案（如責(zé)任人更換須在每次更換后十天內(nèi)報(bào)省廳備案）。
    5、認(rèn)真履行職責(zé)，確保網(wǎng)上審批工作的順利開展。對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行網(wǎng)上審批，是深化行政審批制度改革的重大舉措，是為民務(wù)實(shí)清廉的一項(xiàng)具體措施。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)其重要性和必要性，按照有關(guān)法律法規(guī)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批制度建設(shè)，及時(shí)組織相關(guān)工作人員和企業(yè)學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)政策和操作程序，推動(dòng)網(wǎng)上審批工作有條不紊地進(jìn)行。在實(shí)行網(wǎng)上審批過程中，如有問題或建議請(qǐng)及時(shí)向省建設(shè)信息中心或廳行政審批辦公室聯(lián)系反映。
    6、關(guān)于網(wǎng)上審批工作的要求，此前規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
    聯(lián)系方式：省建設(shè)信息中心：027-68873052，027-68873473廳審批辦：027-68873498（各專業(yè)聯(lián)系人見附件1）。

 湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
                2013年6月26日

附件：1.實(shí)行網(wǎng)上審批的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)企業(yè)資質(zhì)（資格）一覽表.doc

      2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)資質(zhì)（資格）資料原件審核證明.doc