紀(jì)迅 江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副巡視員

建筑業(yè)是江蘇的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。2014年，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，江蘇建筑業(yè)總產(chǎn)值2.75萬億元，同比增長(zhǎng)18.5%，建筑產(chǎn)值規(guī)模居全國(guó)前列。在新一輪發(fā)展中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確江蘇省為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)省，江蘇將以此為契機(jī)，以建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為引領(lǐng)，改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)江蘇建筑業(yè)再上新臺(tái)階。

一、總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、有序推進(jìn)

總體設(shè)計(jì)：江蘇省政府對(duì)建筑業(yè)發(fā)展歷來十分重視。在2000年，江蘇省政府召開全省建筑業(yè)工作會(huì)議，宣布通過三個(gè)五年計(jì)劃，把江蘇從建筑大省建成建筑強(qiáng)省。經(jīng)過不懈的努力，江蘇省完成了既定的奮斗目標(biāo)，在2015年，擬在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)宣布建成建筑強(qiáng)省，計(jì)劃再通過兩個(gè)五年計(jì)劃，即到2025年，把江蘇建成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范省。

分步實(shí)施：江蘇明確了以綠色建筑為方向、建筑工業(yè)化為手段、住宅產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)路徑，并根據(jù)省情制訂了“三步走”戰(zhàn)略。第一步試點(diǎn)示范期（2015年-2017年），推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地建設(shè)，培育龍頭企業(yè)，建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和質(zhì)量等體系框架；第二步推廣發(fā)展期（2018年-2020年），形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，全面構(gòu)成現(xiàn)代化生產(chǎn)體系、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)、產(chǎn)品和建造方式產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并推廣至全部省轄市。第三步普及應(yīng)用期（2021年-2025年），計(jì)劃從現(xiàn)在到2025年,用10年左右時(shí)間，使建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建造方式普及。

有序推進(jìn)：通過對(duì)全省建筑工業(yè)化基地規(guī)劃布局，確保建筑工業(yè)化基地的健康發(fā)展。

二、推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與綠色建筑、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)發(fā)展

建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是潮流和趨勢(shì)，相對(duì)于傳統(tǒng)的建筑業(yè)，它表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是建筑觀念的現(xiàn)代化。要從過去的“經(jīng)濟(jì)、適用、美觀”向新的“節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展”的新理念轉(zhuǎn)變。二是建筑方式現(xiàn)代化。大力推進(jìn)建筑施工方式的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)向工廠化生產(chǎn)、裝配式施工，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)時(shí)和環(huán)保。三是建筑管理現(xiàn)代化。通過信息化手段，使建筑管理從粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。四是建筑產(chǎn)品要現(xiàn)代化。建筑產(chǎn)品向綠色建筑、節(jié)能環(huán)保建筑、智能化建筑發(fā)展。五是建筑隊(duì)伍要現(xiàn)代化，使農(nóng)民工轉(zhuǎn)變成專業(yè)的建筑工人。

綠色建筑、住宅產(chǎn)業(yè)化同樣是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。因此，必須大力推進(jìn)裝配式建筑與成品住房、綠色建筑聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)建筑生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品的綠色化、智能化。

三、推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)化和信息化的融合發(fā)展

沒有信息化，就沒有建筑產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。要充分應(yīng)用信息技術(shù)提升建筑產(chǎn)業(yè)在勘察設(shè)計(jì)、生產(chǎn)施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等環(huán)節(jié)的信息化水平。鼓勵(lì)企業(yè)加快應(yīng)用、推廣信息領(lǐng)域的最新成果，加大建筑信息模型（BIM）技術(shù)、智能化技術(shù)、虛擬仿真技術(shù)和信息統(tǒng)籌技術(shù)在建筑業(yè)中的研發(fā)、應(yīng)用和推廣。鼓勵(lì)建筑企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)營(yíng)銷自己的建筑產(chǎn)品。

四、充分發(fā)揮企業(yè)在建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化中的主力軍作用

企業(yè)是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的主力軍。目前江蘇省有10多家大型建筑企業(yè)進(jìn)行建筑工業(yè)化的嘗試，比較具有代表性的有中南集團(tuán)的框架體系、大地集團(tuán)的世構(gòu)體系、鎮(zhèn)江威信模塊的鋼混體系和蘇州皇家木結(jié)構(gòu)體系等。但江蘇建筑企業(yè)總體上科技創(chuàng)新能力不足，在房建領(lǐng)域的企業(yè)較多，在軌道交通、橋梁和港口等領(lǐng)域涉足較少。江蘇要全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，像南京一樣，由市政府牽頭，組建大的企業(yè)集團(tuán)向地鐵等高端市場(chǎng)邁進(jìn)。要組建一批工程研發(fā)中心、行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，加強(qiáng)對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的研究，重點(diǎn)開展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、鋼混結(jié)構(gòu)體系的創(chuàng)新研發(fā)，盡快形成設(shè)計(jì)技術(shù)、部品生產(chǎn)建造技術(shù)、裝配施工與集成技術(shù)、成品住宅技術(shù)等一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。加大體制、機(jī)制創(chuàng)新力度，推動(dòng)企業(yè)走向現(xiàn)代化。加快人才培養(yǎng)步伐，開展多層次的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化知識(shí)培訓(xùn)，使行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人員通過培訓(xùn)，提高科學(xué)管理和技術(shù)水平。

五、整合力量、加大扶持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展力度

1.加大政府扶持力度。今年10月份，江蘇省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，加大財(cái)政對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化基地和企業(yè)的支持力度等。

2.加大對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)化基地的扶持。動(dòng)員建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、建材企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)以及大投資集團(tuán)，投資建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，積極參加建筑產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟。

3.加大建筑產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品的宣傳、提高群眾的認(rèn)知度。積極宣傳建筑產(chǎn)業(yè)化、建筑產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，提高美譽(yù)度和知名度。

六、建設(shè)主管部門加強(qiáng)對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的引導(dǎo)

1.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立了由主管部門、企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)專家組成的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家專業(yè)委員會(huì)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)編制、項(xiàng)目評(píng)審、技術(shù)理論、性能論定等方面的技術(shù)把關(guān)和服務(wù)指導(dǎo)。

2.組織試點(diǎn)示范工作，明確蘇州、南通、宿遷等市為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)地區(qū)，并積極推廣示范項(xiàng)目。

3.建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)體系，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，編制建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范省標(biāo)準(zhǔn)體系。