法國地處歐洲西部，是西歐面積最大的國家，地理位置得天獨(dú)厚，擁有非常豐富的自然與文化遺產(chǎn)。法國城市建設(shè)與管理十分科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，既可以讓人感受到自然的親切和環(huán)境的優(yōu)美，也可以讓人感受到建筑的特色和藝術(shù)的魅力。
突出規(guī)劃先導(dǎo) 引領(lǐng)城市建設(shè)
在規(guī)劃編制上，法國做到了“五個(gè)注重”。
注重超前編制規(guī)劃。法國城市規(guī)劃編制起點(diǎn)很高，超前性很強(qiáng)，基本都是按照100年甚至是幾百年不落后的要求來編制的。規(guī)劃超前性還體現(xiàn)在先地下后地上方面。法國城市規(guī)劃全部是從地下開始的，政府在城市道路的地下空間規(guī)劃建設(shè)一條寬敞的隧道，將排水、供電、供氣、供熱、通訊等各種管線集于一體，不僅避免了城市上空蛛網(wǎng)密布的情形，也給管線檢修、維修提供了方便。
注重環(huán)境保護(hù)。法國城市在開展規(guī)劃前都要根據(jù)自身的地理?xiàng)l件和發(fā)展環(huán)境進(jìn)行充分論證，所有規(guī)劃項(xiàng)目都要優(yōu)先考慮環(huán)境保護(hù)，包括保護(hù)可耕種的土地、建立濕地及森林保護(hù)區(qū)等，充分體現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展。
注重資源保護(hù)與利用。法國城市將新老城區(qū)發(fā)展結(jié)合起來，將城市新區(qū)發(fā)展與資源保護(hù)結(jié)合起來。巴黎老城中沿河分布區(qū)域主要規(guī)劃為市民居住休閑用地，合理利用城市空間。建設(shè)和改造小區(qū)時(shí)，將商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、停車場、交通換乘樞紐等建在地下，既合理利用了地下空間，又方便了居民生活與出行。
注重控制社會分化。法國城市往往將中高檔房和社會性住房（類似于我國的經(jīng)濟(jì)適用房）交錯(cuò)建設(shè)，推動社會不同階層毗鄰而居，避免在居住環(huán)境上出現(xiàn)“兩極分化”，避免弱勢群體過分集中居住帶來的就業(yè)、治安等社會矛盾。
注重依法管理規(guī)劃。法國政府部門嚴(yán)格按照法定程序主持編制城市規(guī)劃，通過專家評審后交由議會審批執(zhí)行，規(guī)劃一旦通過評審審批，任何人都不能隨意更改。法國城市定期對規(guī)劃進(jìn)行修訂，修訂的程序非常嚴(yán)謹(jǐn)，包括調(diào)查研究、充分征求意見、確定規(guī)劃修編具體內(nèi)容，同時(shí)必須通過轄區(qū)所有行政區(qū)劃的認(rèn)可、履行必要的法律程序方能生效。
突出文化保護(hù) 保留城市記憶
文化藝術(shù)的繁榮對法國城市建設(shè)及建筑風(fēng)格帶來深刻的影響。按照保留城市記憶、凸顯文化底蘊(yùn)的思路，法國城市全面加強(qiáng)了文化保護(hù)。
注重保護(hù)具有本地特色的古代建筑。法國在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，十分尊重并用心保護(hù)體現(xiàn)傳統(tǒng)文化與民族特色的古建筑，并將古建筑、舊城區(qū)的保護(hù)與城市發(fā)展有機(jī)結(jié)合，形成獨(dú)具特色的城市景觀及豐富旅游資源。
在發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行傳承。法國將尊重和保護(hù)傳統(tǒng)文化與推進(jìn)城市的建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來，在保護(hù)的前提下發(fā)展，許多城市建造了鱗次櫛比的高樓大廈，完善了立體交通網(wǎng)絡(luò)，在古典和浪漫氣息中煥發(fā)出生機(jī)與活力。
依法保護(hù)城市文物。法國在19世紀(jì)末就以保護(hù)工業(yè)革命前的重要文物古跡為目標(biāo)，制定了《文物保護(hù)法》，在20世紀(jì)40年代，又制定了保護(hù)文物周邊環(huán)境的法律，此后，還制定了影響深遠(yuǎn)的《歷史街區(qū)保護(hù)法》，從而形成一整套文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，并通過政策扶持、制度約束等手段，增強(qiáng)了民眾文化遺產(chǎn)保護(hù)的自覺性。
突出環(huán)境保護(hù) 增進(jìn)人與自然和諧
法國城市建設(shè)貫穿著環(huán)保理念，城市自然生態(tài)保護(hù)完好。
法國人民的環(huán)保意識十分強(qiáng)烈。法國城市的自行車普及率之高，令中國這個(gè)自行車王國自嘆不如，為鼓勵和引導(dǎo)自行車出行，法國的城市道路建有自行車道，路旁設(shè)有自行車存放點(diǎn)，在一些公共場所還建有大型自行車存放庫，自行車代步在法國蔚然成風(fēng)。
城市建設(shè)崇尚自然。為突出顯山露水原則，幾乎所有的建筑物都是依附在原有的地形地貌上建設(shè)的，十分恬靜宜人。
城市綠化清新自然。在法國，城市綠化與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合，城市綠化形式多樣、不拘一格，無論是屋頂、墻頭，還是窗臺，到處見縫插綠，種植花草。城市公園眾多，綠地和草坪隨處可見，不出200米就能找到一塊綠地。
環(huán)境質(zhì)量很高。法國城市在垃圾與污水處理、噪音控制方面實(shí)施力度很大。每座城市都建有大型現(xiàn)代化垃圾焚燒廠，高溫焚燒無法二次利用的垃圾，將其所產(chǎn)生的熱能用于發(fā)電供熱，實(shí)在無法利用的廢棄物深埋處理。污水經(jīng)過處理后或達(dá)標(biāo)排放，或用于灌溉，殘?jiān)?jīng)過處理后轉(zhuǎn)化為肥料，污水的氣味也經(jīng)密封處理后排放。通過技術(shù)手段吸收噪聲，使人們在城市里感受不到喧囂與嘈雜。
突出規(guī)范管理 提升城市品位
管理規(guī)范有序是法國城市的一個(gè)鮮明特征，這使得法國城市很有品位、適宜人居。
市容市貌管理規(guī)范有序。在法國絕對沒有違章搭建、違規(guī)占道的現(xiàn)象?？Х瑞^經(jīng)過審批可在街邊露天擺放，政府還為達(dá)到一定稅收的咖啡店專門搭建固定棚屋。經(jīng)過審批的臨時(shí)攤點(diǎn)可以在指定的地點(diǎn)分時(shí)經(jīng)營，在規(guī)范管理基礎(chǔ)上為市民提供便利服務(wù)。廣告設(shè)置規(guī)范，并與周邊建筑相融，市容市貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)。衛(wèi)生管理措施有力。垃圾分類收集處理已形成完整體系，且回收機(jī)制十分健全，所有垃圾必須送到指定回收點(diǎn)，分類放進(jìn)不同的回收箱，廢舊物品回收中心遍布法國城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。法國交通道路都非常干凈，看不到隨意亂扔的垃圾。
交通管理井井有條。法國建設(shè)了四通八達(dá)的路網(wǎng)，交通極其高速便捷。城市道路寬度適中、密度較高，紅綠燈、斑馬線健全，紅綠燈設(shè)置在人視線平行的位置上，斑馬線有凸紋，方便盲人行走，管理設(shè)計(jì)人性化。法國城市道路實(shí)行單向行駛，道路兩側(cè)和中間隔離帶都用來做停車位，較好解決了停車難問題。同時(shí)，法國的公共交通體系完備，尤其是地鐵交通非常先進(jìn)，極大地方便了市民出行。
王麗薇 寧夏大學(xué)光彩學(xué)院