《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(以下簡(jiǎn)稱《公約》)第21次締約方會(huì)議(即“巴黎氣候變化大會(huì)”)于11月30日開(kāi)幕,來(lái)自195個(gè)國(guó)家和歐盟的代表將聚首巴黎,旨在努力達(dá)成一項(xiàng)“全面、均衡、有力度”的協(xié)議。作為全球應(yīng)對(duì)氣候變化的重要參與者,中國(guó)正在為這一“富有雄心”的目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。
近年來(lái),作為最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)不僅在本國(guó)環(huán)境治理、節(jié)能減排、發(fā)展綠色低碳技術(shù)等方面取得驕人成績(jī),在主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任,積極參與國(guó)際對(duì)話,支持發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化,推動(dòng)全球氣候談判、促進(jìn)新氣候協(xié)議的達(dá)成等方面也作出了積極貢獻(xiàn)。
從2014年底中美兩國(guó)簽署氣候變化聯(lián)合聲明,到今年中國(guó)向聯(lián)合國(guó)提交應(yīng)對(duì)氣候變化“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”文件,并先后與印度、巴西、歐盟、美國(guó)、法國(guó)等國(guó)家和地區(qū)就氣候變化發(fā)表聯(lián)合聲明,中國(guó)通過(guò)一系列鄭重承諾,接連向世界傳遞出強(qiáng)有力的政治信號(hào),表明其堅(jiān)持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路的決心,獲得廣泛贊譽(yù)。
《公約》秘書處執(zhí)行秘書菲格雷斯日前在一次記者會(huì)上回答“哪個(gè)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)可稱榜樣”的問(wèn)題時(shí)指出,中國(guó)采取了“令人印象非常深刻的”應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng),具有榜樣意義。
她說(shuō),中國(guó)在“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”文件中確定,在2030年前后使其溫室氣體排放達(dá)到峰值,計(jì)劃于2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系,并把應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)列入“十三五”發(fā)展規(guī)劃中。這些都表明,中國(guó)在對(duì)待氣候變化問(wèn)題上“非常非常認(rèn)真”。
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)在各類國(guó)際事務(wù)中的影響力與日俱增。因此,法國(guó)作為巴黎氣候變化大會(huì)的主辦國(guó),期待中國(guó)為大會(huì)的成功提供支持。
法國(guó)總統(tǒng)奧朗德表示,中國(guó)將在巴黎氣候變化大會(huì)中扮演“重要角色”。法國(guó)總統(tǒng)環(huán)境問(wèn)題特別顧問(wèn)尼古拉·于洛此前在接受新華社記者采訪時(shí),高度肯定了中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域“毋庸置疑的示范作用”。他說(shuō):“中國(guó)有能力在提出目標(biāo)后將其實(shí)現(xiàn),甚至以更快速度實(shí)現(xiàn)目標(biāo)?!?o:p>
中國(guó)支持定期盤點(diǎn)包括減排在內(nèi)的相關(guān)長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)展,也表明其有能力與自信進(jìn)行氣候變化治理。
積極應(yīng)對(duì)氣候變化,既是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)盡的義務(wù),也符合中國(guó)當(dāng)前自身發(fā)展的迫切需要。目前,中國(guó)已成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源的第一大國(guó)。2014年,中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別比2005年下降29.9%和33.8%。
在氣候治理問(wèn)題上,中國(guó)在加速本國(guó)發(fā)展的同時(shí)始終不忘向廣大經(jīng)濟(jì)、資源、技術(shù)水平較為落后的國(guó)家和地區(qū)提供力所能及的支持。
在今年9月發(fā)表的《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》中,中國(guó)宣布出資200億元人民幣建立“中國(guó)氣候變化南南合作基金”,幫助其他發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。不少國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu),特別是發(fā)展中國(guó)家人士對(duì)此非常贊賞,認(rèn)為中國(guó)這一舉措對(duì)世界應(yīng)對(duì)氣候變化作出了貢獻(xiàn),展現(xiàn)了其勇于承擔(dān)國(guó)際責(zé)任、履行國(guó)際義務(wù)的大國(guó)風(fēng)范,給其他國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家做出了榜樣。
氣候變化是一項(xiàng)全球性威脅,關(guān)系到世界各國(guó)的切實(shí)利益。中國(guó)支持巴黎氣候變化大會(huì)達(dá)成一份全面、均衡、有力度的協(xié)議,主張協(xié)議應(yīng)以《公約》及其《京都議定書》為基礎(chǔ)。日前發(fā)布的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2015年度報(bào)告》說(shuō),中方愿意按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則、公平原則和各自能力原則,與各方一道積極建設(shè)性推動(dòng)談判進(jìn)程,構(gòu)建公平合理的國(guó)際氣候制度。
正如法國(guó)國(guó)際關(guān)系研究所能源中心主任瑪麗克萊爾·奧恩所說(shuō),近年來(lái),中國(guó)的確將治理環(huán)境放到了同發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困同等重要的位置。如今的中國(guó)已做好充分準(zhǔn)備,積極投身有關(guān)氣候問(wèn)題的國(guó)際談判,并為推動(dòng)談判的成功貢獻(xiàn)力量。