鄂建墻[2012]7號(hào)

各市、州、直管市、林區(qū)人民政府，省建筑節(jié)能與墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，有關(guān)高等院校：
    2007年11月以來(lái)，我省作為國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)24個(gè)試點(diǎn)省市之一，組織開展了能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示以及湖北省和武漢市能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作。2012年8月財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將湖北省級(jí)公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)納入國(guó)家示范，中央財(cái)政予以專項(xiàng)資金支持。為加快推進(jìn)我省公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，按期完成國(guó)家下達(dá)的示范建設(shè)任務(wù)，切實(shí)提升公共建筑節(jié)能水平，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
    一、工作目標(biāo)
    在繼續(xù)開展國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示工作的基礎(chǔ)上，逐步建立全省聯(lián)網(wǎng)的公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。2015年底以前，基本實(shí)現(xiàn)200棟國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑的能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)（詳見(jiàn)附件：湖北省公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)樣本建筑分項(xiàng)計(jì)量裝置安裝計(jì)劃表），并將部分高等院校節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)納入省級(jí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，完成國(guó)家下達(dá)我省的示范建設(shè)任務(wù)。
    通過(guò)公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，掌握各類公共建筑用能特征，為科學(xué)制定公共建筑用能定額標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)，完善公共建筑節(jié)能運(yùn)行監(jiān)管措施，提高公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理水平，降低建筑能耗，促進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)，為實(shí)施高耗能公共建筑節(jié)能改造奠定基礎(chǔ)，培育并規(guī)范建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。
    二、工作內(nèi)容
    1、分項(xiàng)計(jì)量裝置安裝。根據(jù)建筑的使用功能、用能特點(diǎn)及能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)結(jié)果，在全省范圍內(nèi)篩選出200棟樣本建筑，作為能耗監(jiān)測(cè)對(duì)象，納入省級(jí)公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則〉的通知》（建科〔2008〕114號(hào)）要求，對(duì)樣本建筑的電、燃?xì)?、水等分類能耗安裝分項(xiàng)計(jì)量裝置，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并實(shí)現(xiàn)建筑能耗數(shù)據(jù)無(wú)線上傳。
    2、數(shù)據(jù)中心建設(shè)。省級(jí)數(shù)據(jù)中心和市級(jí)數(shù)據(jù)中心（數(shù)據(jù)中轉(zhuǎn)站）的建設(shè)包括硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件的購(gòu)置和應(yīng)用軟件的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)建筑能耗數(shù)據(jù)的接收、統(tǒng)計(jì)、分析、展示和發(fā)布等功能，并將建筑能耗數(shù)據(jù)由市級(jí)數(shù)據(jù)中心（數(shù)據(jù)中轉(zhuǎn)站）向省級(jí)數(shù)據(jù)中心、部級(jí)數(shù)據(jù)中心的逐級(jí)上傳。
    3、監(jiān)測(cè)平臺(tái)運(yùn)行管理。制定能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)運(yùn)行管理制度，配備專業(yè)技術(shù)管理人員，并進(jìn)行崗前培訓(xùn)，定期檢查平臺(tái)運(yùn)行環(huán)境、數(shù)據(jù)備份等情況，并對(duì)運(yùn)行中系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)及時(shí)匯總、分析、報(bào)送。
    4、配套能力建設(shè)。對(duì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)得到的建筑能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析，研究制定湖北省公共建筑能耗定額標(biāo)準(zhǔn)及湖北省公共建筑節(jié)能改造技術(shù)指南，推進(jìn)我省公共建筑節(jié)能運(yùn)行與節(jié)能改造?？偨Y(jié)能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)示范建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，編制湖北省公共建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程，不斷完善我省公共建筑節(jié)能監(jiān)管制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
    三、組織實(shí)施
   1、相關(guān)管理部門職責(zé)。在省建筑節(jié)能與墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省財(cái)政廳、省住建廳牽頭，會(huì)同省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省旅游局、省教育廳、省電力公司等有關(guān)部門和單位組織實(shí)施。
    省財(cái)政廳負(fù)責(zé)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的撥付和省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金的安排，對(duì)資金使用實(shí)施監(jiān)督管理和績(jī)效考核，研究制定支持公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)的財(cái)政政策，會(huì)同省住建廳對(duì)各地的資金申請(qǐng)進(jìn)行審核。
    省住建廳負(fù)責(zé)能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)的組織與管理工作，對(duì)省級(jí)和市級(jí)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，組織對(duì)各市州和相關(guān)部門工作進(jìn)展情況進(jìn)行考核，報(bào)請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)。
    省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省旅游局、省教育廳、省電力公司等行政主管部門應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)、指定專人進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，積極配合開展公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)工作，與省住建廳共同確定實(shí)施能耗監(jiān)測(cè)的樣本建筑，并協(xié)調(diào)有關(guān)建筑所有權(quán)人或使用權(quán)人配合做好分項(xiàng)計(jì)量裝置安裝工作。其中，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)辦公建筑；省商務(wù)廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)商場(chǎng)建筑；省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生建筑；省旅游局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)星級(jí)賓館飯店建筑；省教育廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校建筑，并監(jiān)督和指導(dǎo)高等院校節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。
    省建筑節(jié)能與墻體材料革新辦公室作為省級(jí)公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)的具體實(shí)施單位，負(fù)責(zé)公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)的日常管理工作，在各行政主管部門的協(xié)助下，與建筑業(yè)主單位聯(lián)絡(luò)，組織技術(shù)支撐單位、安裝調(diào)試單位、運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
    各市、州、直管市、林區(qū)財(cái)政局、住建（城建）委會(huì)同有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)本地區(qū)樣本建筑的選定和分項(xiàng)計(jì)量裝置的安裝工作，武漢市、宜昌市、襄陽(yáng)市應(yīng)建立市級(jí)數(shù)據(jù)中心，組織實(shí)施市級(jí)公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。
    2、能源資源供應(yīng)部門職責(zé)。供電、燃?xì)?、供水等能源資源部門應(yīng)密切配合主管部門和樣本建筑業(yè)主，組織實(shí)施樣本建筑的分項(xiàng)計(jì)量裝置安裝工作，并提供相關(guān)建筑的電、燃?xì)?、水消耗量等?shù)據(jù)。
    3、樣本建筑產(chǎn)權(quán)單位職責(zé)。被列入監(jiān)測(cè)對(duì)象的樣本建筑所有權(quán)人或使用權(quán)人，應(yīng)積極配合項(xiàng)目實(shí)施單位做好建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置安裝，并有權(quán)分享該建筑的能耗分項(xiàng)計(jì)量數(shù)據(jù)成果。
    四、保障措施
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)示范建設(shè)的工作重點(diǎn)在市州，難點(diǎn)在樣本建筑的確定和分項(xiàng)計(jì)量裝置的安裝，各市、州、直管市、林區(qū)人民政府要充分認(rèn)識(shí)能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)對(duì)于降低公共建筑能耗的促進(jìn)作用，高度重視，周密部署，明確任務(wù)，加強(qiáng)督辦。省財(cái)政廳、省住建廳要擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大考核力度，保質(zhì)保量按時(shí)完成示范建設(shè)任務(wù)；省建筑節(jié)能與墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位要積極參與，密切配合能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)工作，加強(qiáng)公共建筑用能管理，共同推進(jìn)公共建筑節(jié)能降耗工作。
    2、加強(qiáng)技術(shù)支撐。充分依托建筑科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和大專院校，整合各方面的技術(shù)力量，共同做好能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)及能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示等相關(guān)技術(shù)支撐工作。加強(qiáng)對(duì)能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的技術(shù)指導(dǎo)，完善能耗監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中心應(yīng)用軟件，確保公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
    3、加強(qiáng)資金保障。中央財(cái)政安排我省省級(jí)公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金800萬(wàn)元。省財(cái)政統(tǒng)籌相關(guān)資金，對(duì)樣本建筑分項(xiàng)計(jì)量裝置安裝、省級(jí)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)中心建設(shè)與維護(hù)、公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示等建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作予以支持。市縣財(cái)政應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)亟⒔ㄖ?jié)能監(jiān)管體系予以適當(dāng)支持。鼓勵(lì)建筑產(chǎn)權(quán)單位（使用單位）或節(jié)能服務(wù)公司出資深化建筑分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)，為建筑節(jié)能運(yùn)行管理提供更為精細(xì)、更為準(zhǔn)確的能耗數(shù)據(jù)，便于有針對(duì)性地采取節(jié)能降耗措施。
    4、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地、各部門要加大宣傳力度，努力營(yíng)造有利于促進(jìn)公共建筑節(jié)能運(yùn)行與節(jié)能改造的社會(huì)氛圍，動(dòng)員公共建筑業(yè)主單位積極安裝建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置，主動(dòng)接入公共建筑耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，科學(xué)指導(dǎo)建筑業(yè)主實(shí)施節(jié)能運(yùn)行和節(jié)能改造。要根據(jù)能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)和管理的需求，逐步組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和為建筑業(yè)主提供技術(shù)服務(wù)的水平。
    5、強(qiáng)化目標(biāo)考核。建設(shè)公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)是國(guó)家下達(dá)的示范任務(wù)，也是我省“十二五”建筑節(jié)能的工作重點(diǎn)，省建筑節(jié)能與墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組將按照《關(guān)于調(diào)整湖北省“十二五”建筑節(jié)能與墻體材料革新工作目標(biāo)任務(wù)的通知》和本實(shí)施意見(jiàn)的工作要求，對(duì)各市、州、直管市、林區(qū)公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展情況實(shí)行年度考核，考核結(jié)果作為省級(jí)建筑節(jié)能專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付的重要依據(jù)。

附件：湖北省公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)樣本建筑分項(xiàng)計(jì)量裝置安裝計(jì)劃表.doc

       二○一二年十一月十三日