淠史杭灌區(qū)，位于安徽省中西部大別山余脈的丘陵地帶，總設(shè)計(jì)灌溉面積1198萬畝，其中安徽省1100萬畝，河南省98萬畝。是新中國成立后興建的全國最大灌區(qū)（截止21世紀(jì)初），是全國三個特大型灌區(qū)之一。灌區(qū)骨干工程多建于20世紀(jì)60-70年代，80-90年代又陸續(xù)進(jìn)行了部分續(xù)建配套建設(shè)。到21世紀(jì)初，僅安徽省境內(nèi)主要骨干工程控制灌溉面積已達(dá)1100萬畝，有效灌溉面積為1026萬畝，年均實(shí)際灌溉面積（灌溉保證率70%以上）已達(dá)860萬畝。
淠史杭灌區(qū)的興建，提高了灌區(qū)的耕地率、水田率，糧食產(chǎn)量大幅提高，改變了因缺水而造成的貧困面貌；灌區(qū)還向合肥、六安等城鎮(zhèn)提供了優(yōu)質(zhì)水源，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；灌區(qū)水力發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖、交通航運(yùn)等綜合利用效益也得到了較大的發(fā)揮。
灌區(qū)構(gòu)成
是安徽省境內(nèi)淠河、史河、杭埠河三個毗鄰灌區(qū)及河南省梅山灌區(qū)的總稱。
淠河灌區(qū)，位于江淮分水嶺兩側(cè)，南抵豐樂河及其主要支流張店河一線，北至淮河南岸22.5米等高線接正（陽）南、壽西等洼地，西界淠河，與史河灌區(qū)隔河相望，東跨淮南鐵路，與以長江為水源的撮鎮(zhèn)灌區(qū)和駟馬山提水灌區(qū)毗連。灌區(qū)控制面積7750平方公里，其中約三分之一在長江流域，其余為淮河流域。灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積660萬畝，近期為616萬畝。其中自流灌溉431萬畝；提水灌溉229萬畝。佛子嶺水庫、磨子潭水庫、響洪甸水庫三大水庫為灌區(qū)提供水源?；春?、瓦埠湖和巢湖是灌區(qū)尾部的補(bǔ)給水源。1958年動工興建，1972年骨干工程建成。
史河灌區(qū)，東界淠河，與淠河灌區(qū)隔河相望，西與同水源的河南省梅山灌區(qū)為鄰，南起金寨縣江店至六安分路口一線，北抵沿淮25～22.5米等高線。灌區(qū)控制面積3526平方公里。設(shè)計(jì)灌溉面積285萬畝，相當(dāng)于史河灌區(qū)內(nèi)耕地總面積的92%。近期規(guī)劃灌溉面積為273萬畝。其中自流灌溉面積256.4萬畝，提水灌溉面積16.63萬畝，總干渠直灌面積19萬畝。提水補(bǔ)給該區(qū)30萬畝。
杭埠河灌區(qū)位于江淮分水嶺以南，屬長江流域巢湖水系。地跨巢湖地區(qū)廬江和六安地區(qū)舒城縣、六安市區(qū)。東瀕巢湖之濱，西至打山渡槽南端，南毗菜子湖，北至豐樂河南岸。灌區(qū)控制面積1854平方公里，設(shè)計(jì)灌溉面積155萬畝，近期為136.60萬畝。其中廬江縣61.7萬畝，舒城縣64.3萬畝，六安縣10.6萬畝。
灌區(qū)由舒廬干渠和杭北干渠2大渠系構(gòu)成，龍河口水庫既是其水源工程，也是渠首工程。分別從水庫的牛角沖和梅嶺進(jìn)水閘引水。原計(jì)劃，杭北干渠的杭淠分干渠通過將軍山、打山渡槽與淠杭干渠貫通，南水北調(diào)，將杭埠河灌區(qū)與淠河灌區(qū)連成一體。1981年對淠河灌區(qū)和杭埠河灌區(qū)的水資源及灌區(qū)面積重新分析平衡后，認(rèn)為水量不足，難以滿足本灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水需要。因而杭淠灌區(qū)已建溝通工程實(shí)際發(fā)揮效益不大。
梅山灌區(qū)位跨安徽、河南兩省的史河兩岸，河南受益范圍為固始、商城兩縣。 這是一個古老灌區(qū)。 春秋時代中期，孫叔敖興建期思陂水利工程，開始發(fā)展灌溉事業(yè)。兩千多年來， 幾經(jīng)興衰， 到明清時代， 在舊灌區(qū)基礎(chǔ)上興建清河和堪河灌區(qū)，由于渠長百里， 俗稱“百里不求天灌區(qū)”。 中華人民共和國成立后，改稱解放灌區(qū)。1954年修建解放閘，使灌區(qū)在原有的6萬畝基礎(chǔ)上擴(kuò)大到24萬畝。 1956年梅山水庫建成后，灌區(qū)成為史淠杭灌區(qū)的組成部分，因引用梅山水庫水而改名為梅山灌區(qū)， 1958年進(jìn)行擴(kuò)建。 設(shè)計(jì)灌溉面積98萬畝。1964年建成黎集渠首樞紐工程和中干渠，1966～1970年興 建了從安徽 省紅石嘴樞 紐引水 的 南 干 渠 工 程。1972年全灌區(qū)基本建成。灌區(qū)內(nèi)塘、 堰很多， 是引蓄結(jié)合的灌區(qū)。 灌區(qū)渠首樞紐工程位于黎集鎮(zhèn)附近的史河上， 包括土壩、 滾水壩、 沖沙閘和進(jìn)水閘。 滾水壩長131米， 最大泄水量為2020立方米/ 秒。進(jìn)水閘設(shè)在滾水壩右岸，為4孔平 板閘門， 進(jìn)水流量為60立方米秒。 沖沙閘裝弧形鋼閘門，泄水流量為240立方米 /秒。 灌區(qū)共建有總干1條， 干渠4條， 分干1條。灌區(qū)建支渠30條， 總長249公里； 排水渠152條，長565公里；各類建筑物6300座。灌區(qū)建成共投資6986萬元，其中國家投資2561萬元， 群眾投資4425萬元。
自然環(huán)境
淠史杭灌區(qū)位于安徽省中西部和河南省東南部，橫跨江淮兩大流域。淠史杭灌區(qū)地處亞熱帶北緣，江淮分水嶺把灌區(qū)分成兩大區(qū)域：北部為淮河流域，面積7900平方公里，地勢由南向北傾斜。史河、汲河、淠河、東淝河由西向東依次排列，呈南北流向。諸水或源于大別山區(qū)，或源于江淮崗丘，注入淮河干流。地形復(fù)雜多變，多屬高丘區(qū)，高程100多米到40米。向北推移，為低丘和畈區(qū)，地形起伏較小，再向北延伸是沿淮湖泊洼地，高程在25米以下。南北坡降多為1/400～1/4500。灌區(qū)南部為長江流域，面積近5000平方公里。源于大別山區(qū)的豐樂河和杭埠河自西向東橫貫中部；源于江淮分水嶺的南淝河和派河從西北向東南流。諸水在該區(qū)呈扇狀匯入巢湖。豐樂河以北為典型的江淮丘陵地帶。地面高程35～70米之間，坡度1/60～1/600。豐樂河南至巢湖邊緣，多低丘和圩區(qū)，原野坦闊，高程10～20米。
灌區(qū)境內(nèi)還有城東湖、城西湖和瓦埠湖，均為淮河中游的蓄洪區(qū)。位于霍邱縣城東的城東湖，在干旱年份為灌區(qū)灃東、汲東干渠尾部的補(bǔ)給水源。瓦埠湖是淠河灌區(qū)瓦西和瓦東干渠末端的一個補(bǔ)給水源。
灌區(qū)屬亞熱帶向暖溫帶過渡的氣候型。四季分明，氣候溫和，雨量豐富，光照充足，在雨量調(diào)和季節(jié)和年份，對農(nóng)作物的生長極為有利。但是，因南北氣流在此交匯，年際變化較大，雨量分配不均，是水旱災(zāi)害多發(fā)地帶。
灌區(qū)平均氣溫14.9～15.7℃。灌區(qū)多年平均降水量900～1250毫米，最大降水量1834.3毫米（1978年正陽關(guān)）。日最大降水量為449.9毫米（1969年7月14日廬江縣城）。梅雨期年平均25天，最長達(dá)57天，雨量780毫米左右（1954年六安）。1958年、1965年、1978年均為空梅，平均約10年出現(xiàn)一次。
降水時空分布，呈南多北少，由北向南遞增；在時間分布上，3～8月份降水約占全年的60～70%。降水年際變化大，據(jù)1934年以來的記錄，降水最大年與最小年比值達(dá)4.3。
多年平均日照時數(shù)在2100～2300小時之間。一年中以6、7、8月份蒸發(fā)量最高，極端最大日蒸發(fā)量19.6毫米（1959年7月霍邱）。蒸發(fā)量較之降水量年際變化要穩(wěn)定得多，最大年與最小年之比在1.5以下。多年平均無霜期215天～230天。灌區(qū)多年平均最大凍土深度4～6厘米。
灌區(qū)可利用的水資源可分為3部分：一是大型水庫的來水和灌區(qū)渠首以上、水庫以下的區(qū)間徑流；二是灌區(qū)境內(nèi)的當(dāng)?shù)貜搅?；三是天然河湖作為灌區(qū)下游的補(bǔ)給水源。
全灌區(qū)水資源的年均總量為106.4億立方米，人均1773立方米，畝均1066立方米。
建設(shè)維護(hù)
淠史杭灌區(qū)以艱苦卓絕的創(chuàng)業(yè)歷史聞名。位于江淮分水嶺兩側(cè)的特殊地形和地處南北氣候過渡帶的氣象條件，使歷史上皖西皖中地區(qū)水災(zāi)頻發(fā)。在這片飽受水患的土地上，古代先哲們雖然創(chuàng)造了中國最古老的蓄水灌溉工程芍陂（今安豐塘）等工程，但并沒有改變江淮分水嶺地區(qū)十年九災(zāi)的歷史。新中國成立后，陸續(xù)興建了攔蓄大別山區(qū)洪水的佛子嶺、梅山、磨子潭、響洪甸、龍河口五大水庫。以此為主水源，建成了灌溉1000萬畝的特大型淠史杭灌區(qū)。從1958開工興建至1972年基本建成通水的14年里，在經(jīng)濟(jì)極端困難、物資十分匱乏、技術(shù)設(shè)備落后的條件下，安徽人民用十字鎬、獨(dú)輪車等簡單工具，肩挑手抬，以最高日上工人數(shù)達(dá)80萬人、累計(jì)4億工日的“人民戰(zhàn)爭”和建設(shè)時期每畝不足40元的國家投資，開挖了6億立方米的土方量，建起了縱橫皖西、橫貫皖中的龐大灌溉系統(tǒng)，創(chuàng)造了新中國水利建設(shè)史上的奇跡。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、周恩來、鄧小平、朱德、劉伯承、李鵬、喬石、溫家寶、曾慶紅等先后來到灌區(qū)考察，美國、法國等30多個國家的友人先后來到灌區(qū)觀摩。
淠史杭灌區(qū)以宏偉的灌排體系著稱。灌區(qū)以五大水庫、三大渠首、2.5萬公里七級固定渠道、6萬多座各類渠系建筑物，以及1200多座中小型水庫、21多萬座塘堰組成的蓄、引、提相結(jié)合的“長藤結(jié)瓜式”的灌溉系統(tǒng)，縱橫交錯在崗巒起伏的江淮大地上，溝通淠河、史河、杭埠河三大水系，橫跨江淮兩大流域，實(shí)現(xiàn)了雨洪資源的科學(xué)利用和水資源的優(yōu)化配置，使昔日赤地千里的貧脊之地變成了今天的魚米之鄉(xiāng)，被譽(yù)為新中國治水歷史上的一顆璀璨明珠。
1963年，淠史杭灌區(qū)在全國灌區(qū)較早地實(shí)施了基本水費(fèi)+計(jì)量水費(fèi)的水費(fèi)計(jì)收辦法；1984年，淠史杭灌區(qū)在全國大型灌區(qū)中第一個引進(jìn)世界銀行貸款進(jìn)行灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。
工程效益
淠史杭灌區(qū)是以防洪、灌溉為主，兼有水力發(fā)電、城市供水、航運(yùn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合功能的特大型水利工程，受益范圍涉及安徽、河南2省4市17個縣區(qū)，設(shè)計(jì)灌溉面積1198萬畝，實(shí)灌面積1000萬畝，區(qū)域人口1330萬人，是新中國成立后興建的全國最大灌區(qū)，是全國三個特大型灌區(qū)之一。
淠史杭灌區(qū)控制面積1.4萬平方公里，其中安徽省面積1.3萬平方公里，占全省國土面積1/10；耕地面積1160萬畝，占全省1/6；有效灌溉面積1000萬畝，占全省1/4；糧食產(chǎn)量占全省1/4；水稻產(chǎn)量占全省1/3，奠定了安徽糧食主產(chǎn)省的重要地位，促進(jìn)了全省的糧食安全。工程自1959年開始發(fā)揮效益，累計(jì)引水1429億m3，累計(jì)灌溉3.6億畝，增產(chǎn)糧食440億公斤；城市供水60億m3。
灌區(qū)優(yōu)質(zhì)的水源是1330萬人的生命之源，是全省1/3國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用水保障，是維持灌區(qū)良好生態(tài)的源頭活水，在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，發(fā)揮著不可替代的巨大作用。
灌區(qū)開發(fā)前，因水源匱乏，水利設(shè)施簡陋，旱地作物面積大，糧食單產(chǎn)低。據(jù)六安地區(qū)統(tǒng)計(jì)局資料：1957年淠河、史河、杭埠河灌區(qū)的六安、壽縣、肥西、霍邱、舒城、廬江等6縣的水田面積占耕地總面積的67%，糧食單產(chǎn)約為116.5公斤。自修建灌區(qū)、發(fā)展灌溉后，水田面積日益擴(kuò)大，旱作物面積逐步縮小，漚水田得到改造，耕地率相應(yīng)增加。據(jù)1988年統(tǒng)計(jì)，上述6縣水田面積占耕地總面積增至85%，糧食單產(chǎn)增至382公斤，為1957年的3.2倍。改造漚水田150萬畝，復(fù)種指數(shù)提高到118%。
至1988年，三大灌區(qū)累計(jì)灌溉面積1.83億畝。據(jù)調(diào)查，因水利條件改善而增產(chǎn)的糧食已達(dá)102.5億公斤。僅增產(chǎn)糧食一項(xiàng)，其價值已超過總投資的三、四倍。1981年安徽省出售糧食超過3億公斤的有5個縣，其中4個縣在淠史杭灌區(qū)。1978年為百年不遇的干旱年，灌區(qū)從5大水庫引水30億立方米，引灌旱田729萬畝。這一年灌區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)43億公斤，是灌區(qū)開發(fā)前1957年的2.57倍。1988年人均1畝地的廬江縣提供商品糧達(dá)2億公斤。灌區(qū)范圍內(nèi)的壽縣、霍邱、六安、廬江、肥西、長豐等6縣（市）被國家定為商品糧基地縣（市）。占全省七分之一耕地面積的淠史杭灌區(qū)，為全省提供商品糧占全省的四分之一，僅1984年就高達(dá)15.33億公斤。
灌區(qū)興建30年所發(fā)揮的巨大灌溉效益，使灌區(qū)農(nóng)村發(fā)生深刻的變化。過去因常年干旱車水累死人而得名的霍邱“死人堰”，建成灌區(qū)后每年節(jié)約車水工日近萬個。過去因經(jīng)常干旱糧食無收，人們連年外出逃荒而得名的肥西縣“叫花崗”，變成了糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，人們安居樂業(yè)地。
地處灌區(qū)內(nèi)的合肥、六安及一些縣鎮(zhèn)的城市工業(yè)和生活用水，部分或全部依靠灌區(qū)供給。淠河總干渠通水以后，六安市一批中、小型企業(yè)陸續(xù)在渠邊興建，就近利用干渠水源發(fā)展重工業(yè)、輕工業(yè)及食品加工業(yè)。沿干渠從南向北，已形成一片新興的工業(yè)區(qū)。六安造紙廠、六安淠河化肥廠、安徽朝陽制藥廠、六安肉聯(lián)廠等30余家工廠企業(yè)，每年從渠道汲取工業(yè)用水約4220萬立方米，年創(chuàng)產(chǎn)值近億元。隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，需水量逐年遞增。據(jù)淠河管理分局統(tǒng)計(jì)資料，1984年前每年工業(yè)水費(fèi)僅收10萬元，1985年征收37萬元，1988年增加到45萬元。
1958年前，六安居民的生活用水靠鑿井或從老淠河汲取。淠河總干渠建成后，六安市于1972年建成自來水一廠，1988年又建成二廠?？偢汕展┧?.4萬立方米，全年供水約1600萬立方米。生活用水水費(fèi)，1987年收10萬元，1989年收15萬元。
滁河干渠向合肥市供水，干渠送水至董鋪水庫，每年約2000～3000萬立方米，約占水庫來水量30%。合肥市自來水二廠就從水庫取水供應(yīng)合肥西市區(qū)居民的生活用水。滁河干渠的大蜀山分干渠豐水年份也向沿渠工廠企業(yè)供水，年供水量約為300萬立方米。歉水年為保證灌溉用水，一般不再提供工業(yè)用水。
董鋪水庫隸屬合肥市水利局，大蜀山分干渠隸屬合肥市郊區(qū)水利局，兩處每年向總局繳水費(fèi)約4萬元。
灌區(qū)還向霍邱、壽縣、舒城、長豐4縣城以及沿渠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供應(yīng)工業(yè)和生活用水。全灌區(qū)每年向城鎮(zhèn)供水約1億立方米。
灌區(qū)創(chuàng)建初期，先后在壽縣、霍邱、六安興建了保義、城關(guān)、木北水電站，總裝機(jī)僅1000余千瓦。因水源短缺、管理不善，先后關(guān)閉。70年代至80年代，灌區(qū)小水電建設(shè)有了較快發(fā)展，這一時期僅100千瓦以上的電站就有10余座。建成后運(yùn)行正常，效益良好。
根據(jù)規(guī)劃灌區(qū)可開發(fā)電站70余座，裝機(jī)26000千瓦。至1988年，實(shí)際興建42座，總裝機(jī)容量13456千瓦，年發(fā)電量約4000萬千瓦時。其中淠河灌區(qū)為1500萬千瓦時；史河灌區(qū)為740萬千瓦時；杭埠河灌區(qū)為1731萬千瓦時。灌區(qū)小水電的經(jīng)濟(jì)效益十分顯著，在灌區(qū)綜合經(jīng)營收入中占有較大比重。1988年九里溝電站電費(fèi)收入全年達(dá)100多萬元，同時，還在灌區(qū)的建設(shè)、管理、生活等方面發(fā)揮了較大作用。
1959年11月，隨著淠河總干渠的逐段通水，大量船只紛紛進(jìn)入渠道載貨航運(yùn)。1963年，新淠河成立第一支船隊(duì)，航線從六安到謝埠，全長57公里。該船隊(duì)主要運(yùn)輸工程建設(shè)器材，當(dāng)年獲利1.4萬元。
1966年，淠河總干渠及滁河干渠全線通水，興建了年設(shè)計(jì)最大吞吐量為48萬噸的雙墩集港；開通了從淠河總干渠樞紐橫排頭至雙墩集142公里的航線，與淮南鐵路線聯(lián)結(jié)成一體，成為灌區(qū)運(yùn)輸最繁忙“黃金水道”，來往運(yùn)輸大小船只500余艘，噸位1.8萬噸。據(jù)航運(yùn)部門資料統(tǒng)計(jì)：1970～1978年，淠河總干渠年均運(yùn)輸量為31.6萬噸。1978年～1988年，因放水期縮短、商品流通體制改革等原因，一些商品為加速流通，紛紛改水路為陸路運(yùn)輸，航運(yùn)業(yè)受到較大沖擊，效益明顯下降。灌區(qū)其他渠道也可短距離通航，各渠道通航里程總計(jì)為250公里，年貨運(yùn)量約13萬噸。至1988年，全灌區(qū)累計(jì)貨運(yùn)量450萬噸。灌區(qū)航運(yùn)隸屬交通部門管理，淠史杭管理總局收取渠道航運(yùn)養(yǎng)護(hù)費(fèi)。1981年～1988年共收39萬元。
淠史杭灌區(qū)是安徽省重點(diǎn)水產(chǎn)品基地之一。水產(chǎn)養(yǎng)殖以漁業(yè)為主，共有水面80余萬畝，今已利用約50萬畝。1988年年水產(chǎn)量達(dá)1500噸。80年代，灌區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖效果顯著。廬江縣湯池水庫管理所辦豆腐坊，用豆渣喂豬，用豬糞養(yǎng)魚，形成養(yǎng)殖良性循環(huán)，1987年捕撈成魚2萬公斤，養(yǎng)魚苗600萬尾，年獲利2.7萬元。安豐塘水域面積34平方公里，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)得天獨(dú)厚，年成魚捕獲量最高達(dá)50萬公斤，繁殖魚苗多達(dá)2800萬尾。1982年試驗(yàn)蛤蚌育珠獲得成功。
皖西白鵝屬灌區(qū)重要水產(chǎn)養(yǎng)殖品種。利用溝塘堰壩，大力發(fā)展白鵝養(yǎng)殖。至1988年，六安地區(qū)白鵝飼養(yǎng)量為1293萬只，原毛產(chǎn)量近3000噸，羽絨產(chǎn)量占全省三分之一。成為全國最大的白鵝養(yǎng)殖和羽絨集散地。